Lietuvos geležinkelių sektorius pastaraisiais metais susiduria su keliomis didelėmis baudomis ir teisminėmis procedūromis, kurios tiesiogiai keičia įmonių finansinę situaciją, strategiją ir veiklos tvarką. Šios baudos kyla iš įvairių institucijų - Europos Komisijos (EK), teisės aktų pažeidimų ir veiklos atskyrimo problemų, kurias tiria tiek nacionaliniai, tiek tarptautiniai teismai. Tuo pačiu Lietuvos valstybės valdomos įmonės stengiasi atsistatydinti nuo dalies iš jų baigti sprendimus, įtraukdamos įvairias atleidimo galimybes pagal teisės aktus.
EK baudos už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi ir išardytą Rengės ruožą
Europos Komisija Lietuvos bendrovei 2017 metais skyrė beveik 28 mln. eurų baudą už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi Lietuvos krovinių vežimo rinkoje, tačiau ES Bendrasis Teismas Liuksemburge 2020 metais sumažino ją iki 20 mln. EUR. Tuo pačiu Lietuva įpareigota atstatyti pažeidimą - pašalinti išardyto bėgio ruožo tarp Lietuvos ir Latvijos koja, kad atnaujinti konkurencinę aplinką. 2008 metais LTG buvo paskirta 27,87 mln. eurų bauda už 19 km ilgio Rengės ruožo išardymą, kuris sustabdė krovinių vežimo galimybes Latvijos link. Įmonė turėjo parengti planą, kaip padėtį ištaisyti, per tris mėnesius nuo EK sprendimo priėmimo.
Tuo pačiu, Latvijos transporto bendrovėms taip pat gali kilti teisinių ieškinių dėl nuostolių atlyginimo, o teoretinės ieškinių sumos gali siekti iki 200 mln. eurų. Lietuvos geležinkeliai planuoja atstatyti Rengės ruožą kaip priemonę panaikinti baudas bei parodyti gerą valią partneriams Lenkijoje ir Latvijoje. Prezidentės bei kai kurių vyriausybės atstovų komentarai pabrėžia, jog bendrovė sieks teisme sumažinti baudas ir apsaugoti įmonės reputaciją.
LTG Infra: atskaitomybė, mokestis ir audito trūkumai
Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) skyrė LTG Infra 7,5 tūkst. eurų baudą už netinkamą geležinkelių transporto veiklų apskaitos atskyrimą. Audito išvados rodo, kad dalis ankstesnių įpareigojimų nebuvo įgyvendinti, o 2025 m. pabaigoje pateikta auditoriaus ataskaita atskleidė naujus apskaitos trūkumus. Įvardijami pagrindiniai trūkumai: nepakankamai aiškiai išskirta minimaliojo prieigos prie viešosios geležinkelių infrastruktūros paketo paslauga, skundžiamas sąnaudų paskirstymo koeficientų nustatymas, vidaus kontrolės spragos ir taikomo pelno metodikos klausimai. RRT pabrėžia, kad skaidri apskaita yra būtina, kad mokesčiai būtų skaidrūs ir teisingi, o minėtose įmonėse turėtų būti aiškiai pagrįsta, kaip mokami mokesčiai už viešąją geležinkelių infrastruktūrą.
LTG Infra teigimu, pažeidimai buvo formos, o ne turinio pobūdžio, ir kai kurie trūkumai buvo dėl reglamentavimo aiškumo stokos. Įmonė skelbia, kad pažeidimų dalis buvo vienkartiniai žmogiškosios klaidos atvejai, kurie buvo įvertinti kaip nereikšmingi, ir kad laikosi įsipareigojimo pašalinti likusius neatitikimus iki 2026 metų. Nepaisant to, skaidri apskaita išlieka prioritetu, ypač kai kalbama apie MPP įmokų tarifų ir GPĮ įkainių apskaičiavimą.
Teisiniai veiksmai ir galimi sprendimai
Teisiniuose procesuose buvo numatyta galimybė Lietuvos geležinkeliams kreiptis į EK dėl baudos sumažinimo socialiniais ir ekonominiais aspektais pagrįstai. Bendrovė turėjo galimybę pateikti ieškinį iki gruodžio 18 d., o sumokėti arba pateikti banko garantiją - iki sausio 7 dienos. Kaip nurodė žiniasklaidos šaltiniai, vienas iš pasirinkimų galėjo būti banko garantija, kuri, pagal ekspertų įvertinimus, gali būti pigesnis pasirinkimas nei iš karto mokama bauda. Identifikuota galimybė, kad įmonė gali būti atleista nuo visos baudos ar jos dalies, jei baudos sumokėjimas turėtų esminį neigiamą poveikį įmonės veiklai.
Veiklos atstatymo ir socialinių aspektų svarba
Bendrovė ketina atstatyti beveik dešimtmetį išardyto ruožo Mažeikių naftos perdirbimo gamykloje į Rengę Latvijoje - tokia veikla laikoma tiek ekonominiu, tiek politiniu gestu, siekiant parodyti gerą valią partneriams Lenkijoje ir Latvijoje. Finansiniu požiūriu šis žingsnis gali būti susijęs su baudos sumažinimu ar kito pobūdžio sprendimu, kuris gali paveikti įmonės grynąjį pelną ir investicijas. Teisininkų vertinimai rodo, kad galimi sprendimai dėl baudos gali būti susiję su garantijomis ar laikinomis lengvatomis, priklausomai nuo vykdomų veiksmų ir įsipareigojimų įvykdymo laiko.
Teisinės nuostatos dėl keleivių ir infrastruktūros taisyklių
LTG Link teikiamos Bendrosios taisyklės, Specialiųjų nuolaidų taisyklės ir kitos vežimo sąlygos reglamentuoja keleivių teises ir pareigas. Taisyklėse apibrėžiama vežimo sutartis, bilietų įsigijimas, papildomos paslaugos, jungtinio bilieto įsigijimas, įmokų tarifų skaičiavimas, bei keli šūsai niuansų dėl tėvavimo, įgijimo, galiojimo ir keitimo sąlygų. Svarbu pažymėti, kad kai kurios nuostatos gali būti keičiamas siekiant užtikrinti skaidrią apskaitą ir tinkamą paslaugų teikimą keleiviams.
Audito išvados ir ateities perspektyvos
Akcentuojama skaidrumo svarba geležinkelių sektoriuje, nes ji įtakoja mokesčių dydį, paslaugų įkainius ir infrastruktūros finansavimą. LTG Infra pažymi, kad nors iš pradžių trūkumai buvo laikomi formos, regliamento aiškumo stokos, ateityje tiksliai užtikrinti, kad visos apskaitos sritys atitiktų reikalavimus, yra būtina. Nekontroliuojami trūkumai gali lemti papildomų sankcijų pritaikymą bei reputacijos riziką, todėl įmonės prioritetuose išlieka griežta atitiktis teisės aktams ir regulatorinių įpareigojimų vykdymas.
- Baudų dydžiai ir teisinės galimybės jų mažinimui;
- Aukštesnio lygio skaidrumas apskaitoje;
- Infrastruktūros atstatymo projekto sociopolitiniai aspektai;
- Keleivių teisės ir jų užtikrinimas per Bendrasias taisykles;
- Teisinė rizika ateityje ir įmonės reputacijos valdymas.
Lietuvos geležinkeliai
tags: #glietuvos #gelezinkeliai #bauda