Savaiminiai ekonomikos stabilizatoriai

Ekonominė sistema pasižymi mechanizmais, kurie padeda sušvelninti ciklinius svyravimus be tiesioginio vyriausybės įsikišimo. Šie mechanizmai vadinami savaiminiais ekonomikos stabilizatoriais.

Savaiminių ekonomikos stabilizatorių samprata ir reikšmė

Savaiminiai stabilizatoriai - tai savaime veikiančios biudžeto politikos priemonės, kurios padidina visuminę paklausą, kai ekonomika yra nuosmukyje, ir pristabdo visuminės paklausos augimą, kai ekonomika kyla. Jie sušvelnina ekonomikos ciklinius svyravimus ir yra pranašesni už diskretinę fiskalinę politiką, nes veikia automatiškai, nepriimant jokių išankstinių vyriausybės sprendimų. Šios priemonės padeda stabilizuoti ekonomiką be tiesioginio vyriausybės kišimosi, keičiant vyriausybės išlaidų ir mokesčių dydį.

Pagrindinės savaiminių stabilizatorių rūšys

Pagrindiniai savaiminiai ekonomikos stabilizatoriai yra:

• Mokesčiai:
  • Asmeninis pajamų mokestis
  • Firmų pelno mokestis
  • Pridėtinės vertės mokestis
  Mokesčių apimtis auga, didėjant nacionaliniam produktui. Ekonomikai augant automatiškai didėja ir valstybės biudžete surenkamų mokesčių suma. Kada ekonomika išgyvena nuosmukį, mokesčių įplaukos mažėja ir stabdo bendrosios paklausos mažėjimą, kas sušvelnina ekonomikos nuosmukį. Kuo didesni mokesčiai, tuo labiau mokesčių apimtis reaguos į BVP kitimą.
• Transferiniai mokėjimai:
  • Nedarbo pašalpa
  • Pensijos
  • Kitos socialinės pašalpos
  Ekonomikai esant pakilimo būklėje transferinių išmokų apimtis mažėja, nes mažėja nedarbas ir didėja gyventojų pajamos. Ekonomikos nuosmukio metu, kai didėja nedarbas, didėja ir nedarbo bei kitų socialinių pašalpų išmokos, kas padeda palaikyti gyventojų perkamąją galią ir stabdo visuminės paklausos kritimą.

Savaiminių stabilizatorių įtaka visuminei paklausai

Ekonomikai esant pakilimo būklėje, mokesčiai auga, o transferinių išmokų apimtis mažėja. Tai mažina disponuojamas pajamas ir stabdo bendrosios paklausos augimą, užkirsdamas kelią perkaitimui ir infliacijos didėjimui. Kai ekonomika išgyvena nuosmukį, mokesčių įplaukos automatiškai mažėja, o transferinių išmokų apimtis auga (dėl išaugusio nedarbo ir kitų socialinių poreikių). Šie pokyčiai stabdo bendrosios paklausos mažėjimą, taip sušvelnindami ekonomikos nuosmukį.

Fiskalinės politikos kontekstas

Fiskalinė politika gali būti naudojama ekonomikai stabilizuoti. Ji apima vyriausybės sąmoningai vykdomą mokesčių ir išlaidų keitimą, siekiant paveikti realią nacionalinio produkto apimtį, užimtumą ir kontroliuoti infliaciją.

Diskretinė fiskalinė politika

Diskretinė fiskalinė politika - tai vyriausybės sąmoningai vykdomas mokesčių ir išlaidų keitimas, siekiant paveikti realią nacionalinio produkto apimtį, užimtumą ir kontroliuoti infliaciją. Jeigu ekonomikai būdingas nuosmūkis, t. y. faktinis nacionalinis produktas yra mažesnis už potencialųjį, vyriausybė įgyvendins skatinančią fiskalinę politiką. Ji apima:

• Vyriausybės išlaidų didinimą;
• Mokesčių mažinimą;
• Abiejų išvardintų priemonių derinimą.

Neišvengiama skatinančios fiskalinės politikos pasekmė - biudžeto deficito augimas. Šis deficitas gali būti padengiamas iš dviejų šaltinių: vyriausybė skolinasi trūkstamas lėšas iš šalies gyventojų, parduodama vyriausybės paskolos lakštus - obligacijas. Obligacijų pirkėjai tampa vyriausybės kreditoriais. Metinis deficitas padidina bendrąją nacionalinę skolą, kuri yra visų metinių deficitų suma nuo šalies gyvavimo pradžios.

Vyriausybinių obligacijų pardavimas rinkoje padidina palūkanų normą, o pastarajai kylant, dalis planuojamų investicijų tampa nuostolingomis. Investicinės išlaidos mažėja, todėl sakoma, jog vyriausybės išlaidos išstumia privačias investicijas. Tuo pačiu mažėja fiskalinės politikos skatinamasis efektas. Kitas deficito finansavimo būdas - vyriausybė kuria naujus pinigus, kas gali paskatinti spartų kainų lygio augimą šalyje. Manoma, jog deficito finansavimas, kuriant naujus pinigus, daro didesnį skatinamąjį poveikį ekonomikai.

Jeigu ekonomika yra pakilimo fazėje, nedarbo lygis žemas, bet sparčiais tempais auga infliacija, vyriausybė įgyvendins stabdančią fiskalinę politiką. Ji apima:

• Vyriausybės išlaidų mažinimą;
• Mokesčių didinimą;
• Abiejų priemonių naudojimą kartu.

Stabdančios fiskalinės politikos pasekmė - biudžeto pertekliaus atsiradimas. Biudžeto pertekliaus antiinfliacinis poveikis priklauso nuo to, kaip vyriausybė panaudos sukauptas perteklines lėšas. Biudžeto perteklius gali būti naudojamas valstybės skolai sumažinti arba išimtas iš apyvartos, tų lėšų laikinai nenaudojant. Išimant perteklines lėšas, ekonomikai daromas didesnis antiinfliacinis poveikis.

Monetarinė politika ir ekonomikos stabilizavimas

Monetarinė politika taip pat veikia ekonomiką per pinigus, palūkanas ir kitus finansinius instrumentus. Kai ekonomikoje atsiranda nedarbas, kyla kainos, tuomet centrinis bankas taiko skatinančią monetarinę politiką, kurios tikslas - didinti pinigų pasiūlą (vadinama pigūs pinigų politika). Šios politikos poveikyje pinigų pasiūla auga, palūkanų norma mažėja, didėja investicijos ir auga bendrasis produktas. Tačiau tai gali paskatinti infliacijos augimą.

Jeigu ekonomikoje pradeda sparčiai augti infliacija, tuomet centrinis bankas taiko stabdančią monetarinę politiką (brangių pinigų politiką), kurios tikslas sumažinti pinigų pasiūlą. Tokia politika įgyvendinama centriniam bankui parduodant vertybinius popierius atviroje rinkoje, didinant privalomų atsargų ir diskonto normas, kas sumažina kreditinius išteklius ir pinigų pasiūlą rinkoje.

tags: #savaiminiai #ekonomikos #stabilizatoriai