AB „Panevėžio statybos trestas“ (PST) susiduria su ilgalaikiais ginčais dėl Konkurencijos tarybos (KT) skirtos baudos. Ši bauda buvo paskirta už kartelinį susitarimą, dalyvaujant Vilniaus savivaldybės skelbtuose darželių atnaujinimo konkursuose.
Baudos skyrimas ir pradinės aplinkybės
Konkurencijos taryba 2017 metais PST skyrė 8,5 mln. eurų baudą. Bankrutuojančiai Vilniaus statybų bendrovei „Active construction management“ (buvusiai „Irdaiva“) buvo skirta 3,7 mln. eurų bauda už tą patį pažeidimą. Šios baudos buvo skirtos už kartelinį susitarimą, sudarytą prieš septynerius metus, dalyvaujant Vilniaus savivaldybės skelbtuose darželių atnaujinimo konkursuose.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2021 metų birželio 3 dieną galutinai pripažino, kad taryba pagrįstai skyrė įmonėms baudas. PST ir „Irdaivos“ apeliaciniai skundai buvo atmesti, paliekant galioti žemesnės instancijos teismo sprendimą.
Ginčai dėl baudos mokėjimo išdėstymo
Antstolio įgaliojimų viršijimas
Antstolis, vykdantis baudos ir palūkanų išieškojimą, 2020 metais pritarė PST siūlymui atidėti baudos mokėjimą ir informavo Konkurencijos tarybą apie tai patvarkymu. Šiuo dokumentu antstolis įpareigojo PST laikytis 2020 m. birželio 15 d. pateikto mokėjimo grafiko. Pagal šį grafiką, bendrovė baudą ketino sumokėti per 120 mėnesių - po 85,8 tūkst. eurų kas mėnesį.
Tačiau Konkurencijos taryba 2020 m. vasarą tokį antstolio sprendimą apskundė teismui. Tarybos nuomone, antstolis, savarankiškai ir be jokio pagrindo priėmęs sprendimą išdėstyti baudos mokėjimą tokiam ilgam laikotarpiui (10 metų), viršijo savo įgaliojimus. Konkurencijos taryba teigė, kad antstolis faktiškai pakeitė Konkurencijos tarybos ir teismų atliktą baudos proporcingumo vertinimą, nors jam tokia teisė nesuteikta. Taryba laikėsi nuomonės, kad PST nenurodė objektyvių priežasčių, kodėl negali baudos sumokėti laiku.
Panevėžio apygardos teismas trečiadienį atmetė antstolio bei PST skundus ir paliko nepakeistą Panevėžio apylinkės teismo sprendimą, kuriuo buvo panaikintas antstolio patvarkymas dėl PST skirtos baudos mokėjimo dalimis. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2022 metų sausį galutinai nutarė, kad antstolis, leidęs PST dalimis sumokėti baudą, viršijo įgaliojimus. Skola su palūkanomis ir delspinigiais buvo pasiekusi apie 10,3 mln. eurų.
Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) vaidmuo
VMI 2020 m. vasarą sutiko leisti PST mokėti baudą dalimis per 8 metus. Konkurencijos taryba neatsižvelgė į Konkurencijos tarybos argumentus, kad išdėsčius baudą dalimis tokiam ilgam terminui, nebūtų paisoma viešojo intereso, nes sankcija netektų vieno iš pagrindinių tikslų - atgrasymo nuo pažeidimų darymo. Panevėžio apygardos teismas taip pat išaiškino, kad Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI), kuri pernai liepą sutiko su baudos išmokėjimu per 8 metus, pagal Mokesčių administravimo įstatymą neturi tokių įgaliojimų.
VMI 2020 metų gruodį kreipėsi į Europos Komisiją (EK) dėl valstybės pagalbos, išdėstant PST skirtos 10,3 mln. eurų (su palūkanomis) baudos mokėjimus. Pernai gegužę VMI gavo EK išaiškinimą, jog PST gali dalimis mokėti jai skirtą baudą, tačiau su papildomomis 3,65 proc. palūkanomis. Europos Komisija paaiškino, kad jeigu bendrovės paskirtos baudos mokėjimui dalimis kartu su įstatymais nustatyta procesine palūkanų norma yra taikoma ir papildoma 3,65% metinė palūkanų norma, tokia pagalba nėra laikoma valstybės pagalba.
Žukauskas apie FNTT kratas: dabar „aušriečiai“ sėdi pabrukę uodegą | 2026-05-14
Taikos sutartis ir tolimesnis baudos mokėjimas
PST pranešė siekianti pasirašyti taikos sutartį ir užbaigti ginčus dėl baudos mokėjimo grafiko. Teismui patvirtinus vienos didžiausių Lietuvos statybų bendrovių Panevėžio statybos trestas (PST) ir Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) taikos sutartį, bendrovė neišmokėtą 5,6 mln. eurų Konkurencijos tarybos skirtą baudą turės sumokėti iki 2027-ųjų vasario.
Taikos sutartį Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmai patvirtino liepos 20 dienos nutartimi. Ji numato, kad taikos sutarties sudarymo dieną likusios nesumokėta skolos suma - 5,6 mln. eurų - išdėstoma mokėti kiekvieną mėnesį lygiomis dalimis iki 2027 metų vasario 1 dienos.
Taikos sutartį Konkurencijos tarybos skirtos baudos išieškojimo byloje PST ir VMI sudarė 2026 metų vasario 17-ąją, tam pritarė bendrovės akcininkai. Pagal sutartį, palūkanos sieks 3,65 proc. nuo negrąžintos skolos sumos, jos bus mokamos kas mėnesį kartu su grąžinama skolos dalimi, o jų bendra suma per ketverius metus neviršys 450 tūkst. eurų.
Skolos grąžinimo laikotarpiu bendrovė įsipareigojo nemokėti dividendų, neteikti naujų paskolų, įkeisti skolos dydžio savo ir antrinių įmonių turtą, apmokėti skolos išieškojimo išlaidas. Be to, PST antrinei įmonei „Šeškinės projektai“ pardavus Ukmergės gatvėje pastatyto verslo centro U219 turtą ar verslą, ne vėliau nei per tris mėnesius PST susigrąžins įmonei suteiktą paskolą ir gautą sumą skirs skolos padengimui.
PST pozicija ir ateities planai
PST vadovas Dalius Gesevičius anksčiau sakė, kad siekiama, jog bauda turėtų kuo mažesnę įtaką veiklai. Naujasis PST vadovas Egidijus Urbonas vėliau patvirtino, kad VMI sprendimas leis sklandžiai vykdyti veiklą ir planuoti naujus projektus.
Nors taikos sutartis pasirašyta, bendrovė svarsto galimybę skųsti Panevėžio apygardos teismo nutartį Aukščiausiajam Teismui. Vasario pradžioje taip pat pranešta, kad PST skundą dėl baudos nagrinės Europos Žmogaus Teisių Teismas (EŽTT).
PST tvirtina, kad tęsia dialogą su VMI, kuri veikia kaip baudos išieškotoja valstybės vardu, dėl skolos išmokėjimo dalimis per 8 metus, taip pat tęsia baudos mokėjimus. PST rugpjūtį ir rugsėjį jau sumokėjo po 103,1 tūkst. eurų.
tags: #pst #konkurencijos #taryba #bauda