Perpildyti automobilių kiemai tapo neatsiejama miesto gyventojų kasdienybe. Anksčiau prabangos preke laikytas automobilis dabar dažnai suprantamas kaip būtinybė, tačiau tai sukelia nemažai iššūkių, ypač sprendžiant automobilių parkavimo klausimus. Savivaldybės pripažįsta, kad vienos išspręsti šios problemos nepajėgia - ji turėtų rūpėti ir patiems gyventojams. Daugiausia keblumų kyla kiemuose, kuriais dalijasi net keletas daugiabučių namų.
Parkavimo vietų trūkumo priežastys
Sovietinis palikimas ir ankstesni statybų standartai
Daugelis daugiabučių buvo pastatyti laikais, kai žmonės turėjo gerokai mažiau automobilių. Urbanistikos ir architektūros skyrių vadovai bei vyriausieji architektai pripažįsta, kad prie daugiabučių labai sunku rasti vietos automobiliams. Sovietmečiu namai, garažai, kolektyviniai sodai buvo projektuojami atskirai, o prie daugiabučių automobilių stovėjimo aikštelių dažnai visai nebūdavo. Kelios vietos buvo įrengtos tik laikinai stovėti, prireikus ko nors atsivežti ar išsivežti.
Nauji reikalavimai statyboms
Atnaujintas Statybos įstatymas numato, kad daugiabučio namo butui, mažesniam nei 70 kvadratinių metrų, priklauso viena automobilio parkavimo vieta. Naujus namų projektus įgyvendinantys statytojai prie daugiabučių privalo įrengti ne tik nemokamų, bet ir mokamų automobilių stovėjimo vietų, kurias norintys gali išsipirkti už papildomą mokestį. Tačiau daugelis vairuotojų, vengdami papildomų išlaidų, savo transporto priemones palieka tiesiog gatvėje. Kaip teigia specialistai, kol nebus apmokestintos visos gatvės, parkavimo problemos mieste neišnyks.
Savivaldybės iniciatyvos ir teisiniai aspektai
Specialieji mikrorajonų planai ir teritorijų planavimas
Norėdama geriau kontroliuoti ir spręsti automobilių statymo problemą, savivaldybė parengė specialiuosius Kauno mikrorajonų planus. Rengiant šiuos planus buvo suskaičiuoti garažai ir automobilių stovėjimo aikštelės. Paaiškėjo, kad Kaune esančių parkavimo vietų skaičius garažų masyvuose beveik atitinka normas - viena vieta vienam butui. Tačiau dažnai pasitaiko, kad savininkai, parduodami butą, sau pasilieka jiems priklausančius garažus ar sandėliukus.
Savivaldybės iniciatyva pradėtas vykdyti kompleksinis planas, kurio metu kiekvienam mikrorajonui dalijamos namų teritorijų schemos. Kiekvienas daugiabutis žinos savo teritoriją, kurią privalės tvarkyti ir galės naudoti savo reikmėms, įskaitant automobilių stovėjimo aikštelių įrengimą. Naujasis Teritorijų planavimo įstatymas supaprastino sklypų formavimo procedūras: užtenka parengti sklypo pertvarkymo projektą, kuris yra pigesnis ir trunka trumpiau nei detalusis planas.
Reglamentavimas ir atsakomybė
Policijos pareigūnai pripažįsta, kad tokioje situacijoje dažnai yra bejėgiai. Vyresnysis teisininkas Marius Choniakovas aiškina, kad jei vieną parkavimo vietą įsigijęs gyventojas automobilių stovėjimo aikštelėje laiko du automobilius, užimdamas kaimyno vietą ar statydamas automobilį bendro pravažiavimo zonoje, jis pažeidžia naudojimosi automobilių stovėjimo aikštele tvarką. Tačiau policija negali vertinti, ar laikomasi bendrojo naudojimo automobilių stovėjimo aikštelės naudojimosi tvarkos. Policija pajėgi taikyti administracinę atsakomybę tik tuomet, kai padarytas Kelių eismo taisyklių (KET) pažeidimas, pavyzdžiui, stovėjimas ten, kur draudžiama, arba trukdymas eismui.
Kai kuriose savivaldybėse, siekiant eismą daryti saugesnį, planuojama plėsti automobilių parkavimo vietas gatvėse. Nuo 2024 m. sausio 1 d. Kelių eismo taisyklės (KET) papildytos nauju punktu, draudžiančiu sustoti ir stovėti kelio ir įvažiavimo į šalia esančią teritoriją važiuojamųjų dalių sankirtoje ir arčiau kaip 5 metrus nuo jos, nebent kelio ženklai leidžia kitaip. Šis pakeitimas siekia užkirsti kelią situacijoms, kai automobiliai riboja kelio matomumą, trukdo eismui ar sukelia ginčus.
Kuris automobilis yra pastatytas pažeidžiant kelių eismo taisykles?
Gyventojų iniciatyvos ir iššūkiai
Gyventojų pastangos ir nesutarimai
Partizanų gatvės 88-ojo namo butų savininkų bendrijos pirmininkė Salomėja Julija Stašauskienė pasakoja apie trejus metus trunkančias bergždžias pastangas išspręsti automobilių aikštelės tvarkymo problemą. Kadangi jų aikštelė yra pravažiuojama kaip gatvė, bendrija tikėjosi pagalbos, tačiau sulaukdavo neigiamų atsakymų arba išvis neatsakydavo. Šis namas automobilių aikštele dalijasi su gretimo devynaukščio gyventojais, tačiau šie nebuvo linkę priimti bendro sprendimo.
Tuo tarpu 120-osios butų savininkų bendrijos namas, esantis šalia Savanorių prospekto, rengiasi automobilių aikštelės tvarkymo darbams, tačiau procesas stringa, nes patys gyventojai turėtų padengti 30 proc. išlaidų. 117-osios butų savininkų bendrijos vadovas Arvydas Požėra džiaugiasi, kad bent jau jų namo kiemas šiuo metu yra sutvarkytas.
Teisinis pagrindas ir savavališkas naudojimasis
Daugelis daugiabučių kiemų automobilių stovėjimo aikštelių yra bendrosios nuosavybės objektas, naudojamas bendraturčių sutarimu. Jei bendraturtis nesilaiko nustatytos tvarkos, pažeidžiamos jo teisės naudotis jam priklausančia dalimi, jis turi teisę kreiptis į teismą dėl neteisėtų veiksmų nutraukimo ir nuostolių atlyginimo. Teisininkai taip pat pažymi, kad gyventojai, valdantys žemės sklypus nuosavybės, nuomos ar kitu pagrindu, gali statyti fizines kliūtis ar įrengti kelio ženklus, siekdami apsaugoti savo turtą nuo neteisėtai pastatytų automobilių. Seimo teisininkai siūlo numatyti administracinę atsakomybę už savavališką privačios automobilio parkavimo vietos užėmimą, apimant nuosavybės, nuomos ar panaudos pagrindais valdomas vietas.
Parlamentarai svarsto pataisas, kurios numatytų baudą nuo 100 iki 300 eurų už savavališką privačios automobilio parkavimo vietos užėmimą, o pakartotinai - nuo 300 iki 500 eurų. Siūloma, kad toks reguliavimas įsigaliotų nuo kitų metų. Seimo Teisės departamento nuomone, siūlymas turėtų apimti ne tik nuosavybės, bet ir nuomos ar panaudos pagrindais valdomas vietas.
Galimi sprendimai ir alternatyvos
Bendrijų ir savivaldybės sprendimai
Kai kieme nuolat trūksta vietų arba atsiranda parkavimo problemų, verta ieškoti alternatyvių sprendimų. Daugiabučių bendrijos gali svarstyti galimybę perplanuoti kiemo erdvę, sumažinti nereikalingus vejos plotus ar suprojektuoti papildomas stovėjimo vietas. Kai kuriose savivaldybėse galima kreiptis dėl naujų parkavimo vietų įrengimo arba aikštelių plėtros finansavimo. Taip pat populiarėja dalijimosi parkavimo vietomis sistemos.
Kai kurie specialistai mano, kad turėtų būti pakeistas Civilinis kodeksas, o garažas ar stovėjimo vieta turėtų būti priskiriami butui ir parduodami kartu su juo. Tai galėtų užtikrinti, kad kiekvienas butas turėtų bent po vieną vietą automobiliui.
Efektyvesnis esamų aikštelių išnaudojimas
2011 metais Kauno miesto savivaldybė atliko išsamią daugiabučių kiemų ir kitų automobilių stovėjimo aikštelių studiją. Ši studija parodė, kad intensyviai apgyvendintuose mikrorajonuose nepakankamai efektyviai išnaudojamos ilgalaikio automobilių saugojimo aikštelės. Siūloma ieškoti būdų, kaip efektyviau išnaudoti esamas parkavimo vietas, pavyzdžiui, optimizuojant jų išdėstymą ar skatinant trumpalaikio ir ilgalaikio parkavimo atskyrimą.
Parkavimo taisyklės kiemuose
Automobilių statymas daugiabučių kiemuose turi aiškias taisykles, nors daugelis vairuotojų mano, kad kieme galima statyti automobilį bet kur, kur yra vietos. Iš tiesų, daugiabučių kiemuose galioja Kelių eismo taisyklės (KET) bei vietinės savivaldybės nustatyti reikalavimai. Pagrindiniai draudimai taikomi ant šaligatvių ir vejų, prie įėjimų į laiptines, prie šiukšlių konteinerių. Daugiabučių kiemuose kai kurios parkavimo vietos gali būti rezervuotos, todėl jose gali statyti tik konkretūs asmenys. Net jei vieta yra laisva, be leidimo joje palikti automobilį negalima, nes tai gali užtraukti baudą arba automobilio nutempimą.
Saugaus eismo užtikrinimas
Maksimalus greitis kiemuose yra 20 km/h. Šis apribojimas nustatytas tam, kad būtų užtikrintas pėsčiųjų, ypač vaikų, saugumas. Jei kiemas neturi specialių ženklų, galioja dešinės pusės taisyklė, t. y. pirmenybę turi transporto priemonė, atvažiuojanti iš dešinės. Pėstieji visada turi pirmumą, nes kiemai yra gyvenamoji zona. Išvažiuojant iš kiemo į pagrindinį kelią, reikia praleisti visą eismą.
Neįgaliesiems skirtos parkavimo vietos daugiabučių kiemuose yra saugomos pagal įstatymą. Jų naudojimas be leidimo gali užtraukti dideles baudas (nuo 100 iki 300 eurų), o automobilis gali būti nutemptas, jei trukdo neįgaliajam pasiekti pastatą ar kitą vietą. Naudojimasis suklastotu neįgaliojo leidimu taip pat yra baudžiamas.
Konfliktų sprendimas
Netinkamai pastatyti automobiliai yra viena dažniausių problemų daugiabučių kiemuose. Jie gali užblokuoti įvažiavimus, trukdyti pėsčiajam ir sukelti pavojų eismui. Jei automobilis užima dvi vietas, užstato įvažiavimą ar išvažiavimą, stovi ant žaliosios vejos ar šaligatvio, pirmiausia verta pabandyti kalbėtis su vairuotoju. Dažnai žmonės net nepastebi, kad pastatė automobilį netinkamai. Draugiškas pokalbis gali padėti išvengti konfliktų. Jei nenorite tiesiogiai susidurti su vairuotoju, galite palikti mandagų raštelį su prašymu statyti automobilį tvarkingai. Jei problema kartojasi, galite kreiptis į policiją ar savivaldybės eismo kontrolę.
Statistika ir baudos
Administraciniai nusižengimai ir sankcijos
Kauno Viešosios tvarkos skyriaus vedėjas Gintaras Gatulis minėjo, kad 2021 m. gruodį kauniečiams buvo surašyti 343 administracinio nusižengimo protokolai už KET reikalavimų pažeidimus. Sustojimas ir stovėjimas vietose, kuriose pagal KET draudžiama, arba nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų, užtraukia baudą vairuotojams nuo 30 iki 90 eurų. Neatsakingai priparkuotą automobilį pareigūnai gali pašalinti iš vietos - nutempti ir priverstinai išvežti.
Vilniaus parkavimo situacija
Rasti laisvą parkavimo vietą Vilniuje tampa vis didesniu iššūkiu, ypač tiems, kurie gyvena ar dirba miesto centre. Sparčiai augantis miestas didina ir parkavimo vietų poreikį. Daugelyje rajonų, ypač Naujamiestyje, Senamiestyje ar Šnipiškėse, vietų skaičius yra ribotas, o kainos nuolat kyla. Kainos labai priklauso nuo vietos ir tipo: Senamiestyje, Naujamiestyje, Žvėryne jos gali svyruoti nuo 80 iki 150 eurų per mėnesį. Jeigu turite nenaudojamą vietą, ją išnuomoti - puikus būdas uždirbti papildomų pajamų. Vilniuje diegiamos parkavimo sistemos, plečiamas „Park & Ride“ tinklas, tačiau individualių vietų paklausa vis tiek išlieka didelė.
