Kelių mokestis šiuolaikinėje Europoje yra sudėtinga ir nuolat kintanti sistema, apimanti beveik visas šalis ir taikoma transporto priemonėms, kurių bendras svoris viršija 3,5 tonos. Šis mokestis dažnai taikomas ir lengvosioms komercinėms transporto priemonėms, taip pat atskiriems ruožams, tokiems kaip tiltai ir tuneliai. Kai kuriuose miestuose gali būti taikomas automobilių spūsčių mokestis.
Kelių mokesčio dydis priklauso nuo daugelio veiksnių, įskaitant transporto priemonės tonažą, taršos klasę, ašių skaičių, nuvažiuotų kilometrų skaičių, taip pat gali būti atsižvelgiama į laiką, transporto priemonės aukštį ar kategoriją. Nors egzistuoja ir fiksuoti kelių naudotojo mokesčiai, bendra tendencija yra taikyti sudėtingesnes, įvairius veiksnius apimančias sistemas.
Elektroninės vinjetės ir atstuminis kelių mokestis
Šiuo metu Lietuvoje kelių mokestis už važiavimą magistraliniais keliais renkamas naudojant vinjetes. Tačiau Europoje dominuoja atstuminis kelių mokestis, kai mokama už nuvažiuotus kilometrus ir transporto priemonės specifikaciją. Vinjetės yra pasenusi rinkliavų sistema, o daugelis šalių, įskaitant Daniją ir Švediją, jau paskelbė datą, kada įsives mokesčius už nuvažiuotą atstumą. Europoje beliko kelios šalys, kurios kalba apie tai, bet tokios sistemos dar neturi (Lietuva, Latvija, Rumunija, Liuksemburgas ir kt.).
Elektroninės vinjetės įsigijimas ir koregavimas
Elektroninė vinjetė (e-vinjetė) veikia visiškai elektroniniu būdu, jai nereikia fizinio dokumento ar lipduko. Ją galima įsigyti internetu, pavyzdžiui, per klientų skydelį, SMS žinute arba oficialiose operatorių interneto svetainėse. E-vinjetę reikia įsigyti pagal transporto priemonės kategoriją, ašių skaičių ir išmetamųjų teršalų lygį (EURO klasę). Jeigu transporto priemonės registracijos liudijime kategorija nenurodyta, kategorija parenkama pagal didžiausiąją leidžiamąją transporto priemonės masę ir (ar) sėdimųjų vietų skaičių. Jeigu transporto priemonės registracijos liudijime nėra įrašytas išmetamųjų teršalų lygis (EURO klasė), reikia rinktis „Nenurodyta“ (arba EURO0). Apskaičiuojant kelių naudotojo mokesčio tarifą, skaičiuojamos tik transporto priemonės ašys (be priekabos).
E-vinjetė gali būti perkelta kitai tokios pačios kategorijos, to paties ašių skaičiaus ir to paties išmetamųjų teršalų lygio (EURO klasės) transporto priemonei. Elektroninę vinjetę galima įsigyti 15 ar 30 kalendorinių dienų, o taip pat kalendoriniams metams. Jos kaina sudaro atitinkamai 14, 22 ir 75 eurų.
Atstuminio kelių mokesčio privalumai
Fraunhoferio sistemų ir inovacijų tyrimų institutas bei Madrido politechnikos universitetas atliko ilgalaikį tyrimą, kaip kelių mokestis, kai mokama už nuvažiuotą atstumą, paveikė Vokietijos ir Ispanijos vežėjus, rinkas, aplinkos taršą. Paaiškėjo, kad padidėjo transporto efektyvumas - sumažėjo kelionių be krovinių, buvo optimizuoti maršrutai, santykinai sutrumpėjo kilometražas, pagerėjo sunkvežimių krovinių skyriaus užpildymo procentas. Be to, nepastebėtas ryškus pramonės išlaidų augimas. Daugumoje pramonės šakų transporto išlaidos paprastai svyruoja nuo 1 iki 5 proc. gamybos sąnaudų. Transporto įmonės perkelia šias išlaidas savo klientams.
Kelių mokesčio pajamos prisideda prie kelių priežiūros finansavimo, netaršių transporto priemonių įsigijimo dotacijų, ekologiškesnių transporto rūšių skatinimo ir pan. Naujai išrinktai valdžiai Lietuvoje teks pasukti galvą, kaip užtikrinti didesnį finansavimą, kurio prašo kelininkai ir visuomenė. „Via Lietuvos“ dar 2021 m. pateikti skaičiavimai rodo, kad įvedus kelių apmokestinimą už nuvažiuotą atstumą, kasmet būtų surenkama papildomai apie 60 mln. eurų.
Kelių mokesčių pokyčiai ir tendencijos Europoje
Kelių mokesčių sistema yra gyvas organizmas: tarifai skiriasi, didėja, mažėja. Anksčiau kai kurie tranzitiniai keliai buvo nemokami, tad vežėjai tuo naudodavosi. Dabar tokių kelių iš esmės nebeliko, visur reikia mokėti kelių mokestį. Dėl to yra šalių, kur vežėjų išlaidos degalams yra mažesnės nei kelių mokesčiams.
Šiandien ES šalys jau įpareigotos pradėti naudoti CO2 dedamąją kartu su kelių infrastruktūros mokesčiu. Ją įvedė Vokietija, Čekija, Austrija. Vokietijoje panaikinta biometanu varomų transporto priemonių lengvata, o nuo mokesčio atleidžiami tik taršos nekeliantys sunkvežimiai (angl. zero emission vehicles).
Mokesčių didinimas skirtingose šalyse
Daugelyje šalių, kitų metų pradžioje didės sunkvežimiams taikomi kelių mokesčių tarifai. 2023 metais kelių rinkliavos tarifai Euro 6 klasėje taip pat padidėjo 4 proc. Užuot skatinę investicijas į klimato apsaugą, Euro 6 sunkvežimius turinčios įmonės baudžiamos 4 proc. padidinimu.
- Vokietija: Nuo 2023 m. gruodžio 1 d. didesni mokesčiai, padidėjimas siekia net 86 % ligšiolinio tarifo, taikomo EURO VI sunkvežimiams. Rinkliavos dydis skaičiuojamas ne tik pagal EURO klasifikaciją, bet ir pagal didžiausią leistiną transporto priemonės masę bei ašių skaičių. Pavyzdžiui, transporto priemonių junginiui, kurio didžiausia leistina masė yra iki 40 tonų, naujas rinkliavos tarifas gali siekti net 51,60 euro cento už km. Remiantis Vokietijos vyriausybės pranešimais, 2025 metais neplanuojama didinti kelių mokesčių.
- Austrija: Nuo 2024 m. sausio 1 d. padidinimai taikomi daugiausiai teršalų išmetančioms (I klasės) transporto priemonėms ir siekia atitinkamai 3,87 ct/km daugiau. Kitas mokesčių padidinimas planuojamas tik 2025 m. Austrijoje skelbiama apie kelių rinkliavų didinimą, tačiau kol kas nėra išsamios informacijos.
- Vengrija: 2023 m. spalio 1 d. rinkliavos čia padidėjo 17 %, 2024 m. sausio 1 d. - dar 22 % greitkeliuose ir net 33 % valstybinės reikšmės keliuose. Taip rinkliavos Vengrijoje tapo vienomis didžiausių visoje Europoje. Kelių rinkliavos tarifai Vengrijoje priklauso nuo transporto priemonių emisijos lygio ir naujai įvestų kategorijų: J4 keturių ašių transporto priemonėms ir J5 penkių arba daugiau ašių turinčioms transporto priemonėms. Remiantis Vengrijos kelių rinkliavų operatoriaus pranešimu, nuo 2025 m. sausio 1 d. tarifai didės 3,4 %.
- Belgija (Valonijos regionas): Nuo 2023 m. pradžios galios didesni kelių rinkliavos tarifai, kurie yra koreguojami pagal vartotojų kainų indeksą. Nuo 2025 m. sausio 1 d. taip pat bus koreguojamas sunkiasvorių krovininių transporto priemonių rinkliavos pagal ridą tarifas.
- Prancūzija: Kaip ir kiekvienais metais, 2023 m. vasario mėnesį Prancūzijos greitkelių tinkle bus atnaujinti kelių mokesčių tarifai. Pagrindinių greitkelių tinklų rinkliavos nuo kitų metų vasario 1 d. padidės vidutiniškai 4,75 proc.
- Ispanija: Kelių rinkliavų tarifai kasmet atnaujinami pagal VKI (vartotojų kainų indeksą). Kai kuriais atvejais 2023 m. tarifai didės net 9 % dėl papildomų kompensacijų už darbus. Kelių mokesčiai Guipúzcoa provincijoje pakils nuo 2,25 iki 3,5 proc.
- Lenkija: Nuo 2023 m. didės automagistralių, greitkelių bei vaivadijos kelių rinkliavos tarifai komercinėms transporto priemonėms, kurių svoris didesnis nei 3,5 tonos. Pavyzdžiui, transporto įmonė, turinti sunkvežimį virš 12 tonų ir Euro 5 emisijos klasę, nuo šių metų mokės 0,33 zlotų už kilometrą. Remiantis pranešimu, kelių mokesčiai Lenkijoje nuo 2025 m. sausio 1 d. turėtų padidėti maždaug 3 %. 2024 m. lapkričio 1 d. į elektroninės rinkliavos žemėlapį buvo įtraukta beveik 1600 km mokamų kelių ruožų.
- Šveicarija: Remiantis Federalinės muitinės ir sienų apsaugos tarnybos duomenimis, kelių rinkliavos Šveicarijoje nuo 2025 m. sausio 1 d. padidės maždaug 5 %. Panaikinta nuolaida transporto priemonėms su DPF.
- Čekija: Nuo 2024 m. kovo rinkliavos padidėjo 10-15 %. Įvesta CO2 emisijos dedamoji su 5 emisijos klasėmis. Čekijoje išmetamų teršalų klasifikacija yra daug griežtesnė nei kitose šalyse. Žemiausia 1 emisijos klasė apima automobilius, registruotus vos prieš 5 metus, t.y. iki 2019 m. liepos 1 d., kas sudaro net 95 % Čekijoje registruotų transporto priemonių.
Lietuvos perspektyvos ir ateities planai
Nuo 2025 m. liepos 1 d. Lietuvoje bus taikoma nauja rinkliavų sistema sunkiasvorėms krovininėms transporto priemonėms, kurių bendroji masė ne mažesnė kaip 3,5 tonos. Rinkliavą sudarys išmetamųjų teršalų klasė, transporto priemonės ašių skaičius ir nuvažiuotų kilometrų skaičius. Dėl to mokamų kelių tinklas išsiplės 30% - atsirado greitkelių ruožų ir regioninių kelių. Nuo 2025 m. liepos mėn. už juos imamas mokestis elektroniniu būdu per „Toll Collect“ sistemą, kuri bus integruota su atsiskaitymo programomis.
Nuo 2027 m. pradžios Lietuvoje pradės veikti elektroninė kelių rinkliavos sistema „Via Toll“. Viešoji konsultacija dėl šios sistemos vyko iki 2026 m. balandžio 3 d.
Iššūkiai ir sprendimai vežėjams
Kelių mokestis skaičiuojamas kiekvienoje šalyje, tad jo surinkimas apima būtinas administravimo ir laiko sąnaudas, reikalaujančias pildyti įvairias formas, gauti ir pateikti dokumentus, susirašinėti užsienio kalba. UTA Edenred siūlo partnerystę, padedančią nuo informacijos teikimo iki registracijos kelių mokesčių sistemoje, vinječių užsakymo ir naujoviškų prietaisų sumontavimo, taip pat su kelių mokesčių sąskaitomis, palengvinant didžiąją šių darbų dalį.
Stiprus vežėjų darbo palengvinimas - galimybė visus procesus administruoti vieno langelio principu. Vairuotojams vežant krovinį papildomai nieko daryti nereikia, o įmonė mėnesio gale gauna vieną sąskaitą, kurią gali patogiai apmokėti.
Maršruto planavimas ir išlaidų optimizavimas
Atnaujinus rinkliavų tarifus Europos keliuose, transporto išlaidų apskaičiavimas gali atrodyti sudėtingiau ir pareikalauti daugiau laiko. Transporto planavimo ir biudžeto sudarymo procesą supaprastins skaitmeninių įrankių naudojimas.
TIMOCOM Marketplace siūlomas patogus maršruto planuoklis, padėsiantis pasirinkti geriausią maršrutą atsižvelgdamas į:
- viso maršruto ilgį,
- kelionės laiką,
- eismą keliuose,
- važiavimo draudimą sunkvežimiams,
- vietas, kuriose vyksta kelio darbai,
- ruožus, kuriuose mokėtina rinkliava.
Be to, funkcija „Maršrutas ir išlaidos“ leidžia apskaičiuoti transporto išlaidas atsižvelgiant į kelius, kuriuose renkamos rinkliavos. Greitam susisiekimui su paslaugos vykdytoju galima naudotis TIMOCOM Messenger.