Bepiločių orlaivių techniniai duomenys ir naudojimo reikalavimai

Tobulėjant technologijoms ir mažėjant kainoms, bepiločiai orlaiviai (dronai) tampa prieinami vis daugiau norinčiųjų. Nors vadinamųjų dronų pilotų skaičius nuolat auga, retas jų išmano pagrindines šių skraidyklių naudojimo taisykles. Šiame straipsnyje apžvelgsime bepiločių orlaivių techninius aspektus, teisinį reguliavimą, registracijos ir skrydžių kategorijų reikalavimus, taip pat aptarsime jų panaudojimo galimybes ir pridėtinę vertę.

Dronas: apibrėžimas ir perspektyvos

Dronas (bepilotis orlaivis) - tai orlaivis be įgulos, kurį galima valdyti nuotoliniu būdu arba kurio skrydis valdomas automatiškai. Dronų poveikis mūsų gyvenimui auga sparčiai, panašiai kaip interneto technologija kadaise pradėta naudoti įvairiose naujose srityse. Dronai dalyvaus įvairiausių paslaugų kūrime, ypač derinant su kitomis technologijomis.

Dronų ekosistema ir technologijos

Dronų ekosistemą sudaro:

• Dronas (bepiločių orlaivių sistema);
• Oro erdvė, kurioje bepilotis vykdo skrydžius (pvz., kaimo vietovės, miestai);
• Dronų skrydžių valdymo sistema, kuri, agreguodama ir sintetindama gaunamus duomenis iš įvairių paslaugų teikėjų, užtikrins saugius skrydžius;
• Dronų paleidimo ir aptarnavimo antžeminės erdvės.

Naujos verslo galimybės atsiveria kartu su mobilumo ir duomenų paslaugų galimybėmis, ypač miesto vietovėse, kur reikalingas saugus ir efektyvus automatizuotų bepiločių orlaivių valdymas. Tai įgalina pasinaudoti naujausiais sprendimais, susijusiais su technologinėmis sritimis, pvz., dirbtinis intelektas, daiktų internetas (IOT), 5G tinklai.

Ekonominis ir praktinis pranašumas

Dėl nedidelių eksploatacijos kaštų (skrydžio valandos savikaina be operatoriaus kaštų siekia apie 2-5 Eur, kai tuo tarpu sraigtasparnio - virš 600 Eur), nesudėtingo valdymo ir pritaikymo atlikti sudėtingas užduotis, palaikyti didelės raiškos vaizdus ir lengvai aprėpti sunkiai pasiekiamas vietoves, dronai naudojami vykdant plataus spektro programas. Dronų integravimas į ūkinės ir socialinės veiklos procesus paskatins naujų sistemų ir paslaugų modelio sukūrimą. Dronų technologijų rinka yra reali galimybė sukurti daugiau darbo vietų ir atverti ilgalaikį inovacijų bei ekonominio augimo šaltinį.

Bepiločių orlaivių naudojimo privalumai

Efektyvumas ir ekonomiškumas

• Veiksmingumas: Bepiločiai orlaiviai leidžia realiu laiku stebėti vykstančius procesus, juos vertinti ir priimti sprendimus. Pavyzdžiui, greitai įvertinus liūties padarytą žalą keliui, vaizdai iš bepiločių orlaivių padeda priimti racionaliausius sprendimus: kokia technika reikalinga, koks medžiagų ir žmogiškųjų išteklių poreikis. Ši informacija sutaupo laiko, energijos ir finansinių išteklių.
• Inspektavimo darbai: Naudojant bepiločius orlaivius, inspektavimo darbai atliekami greičiau bei pigiau, tad ženkliai taupomos lėšos. Projektas, taupantis tiek viešojo, tiek privataus sektoriaus lėšas, visuomet yra prioritetinis.
• Dideli duomenų kiekiai: Per trumpą laiką surenka didelius duomenų kiekius. Bepiločiai orlaiviai pagal užduotus parametrus gali surinkti informaciją įvairiais pjūviais, pvz., aukščiai, spalvos, konkretus taškas ir pan. Šie duomenys ženkliai pagerina svarbių projektų rezultatyvumą, tikslumą ir kokybę.
• Laiko taupymas: Bepiločio orlaivio naudojimas teritorijos ar infrastruktūros inspektavimui gali sutaupyti daug laiko, ypač renkant duomenis apie didelius plotus ir (arba) vietoves. Naudojant bepiločius orlaivius, darbai, trunkantys kelias dienas ar net savaites, gali būti užbaigti per kelias valandas.
• Pridėtinė vertė: Didelis bepiločių orlaivių vaizdo įrangos teikiamų duomenų kiekis leidžia greitai ir tiksliai priimti sprendimus. Aukštos kokybės bepiločių orlaivių nuotraukos yra gerokai didesnės raiškos nei dauguma internetinių žemėlapių duomenų bazių, suteikdamos ženklią vertę už labai mažus kaštus.

Saugumas

Bepiločiai orlaiviai leidžia saugiai apžiūrėti sunkiai pasiekiamas, pavojų sveikatai ar gyvybei keliančias vietas ir atlikti darbus. Kadangi bepiločiai orlaiviai yra valdomi nutolusio operatoriaus, jie gali būti panaudoti rinkti duomenis apie vietas, į kurias sunku ar net neįmanoma patekti naudojant tradicinius metodus, pvz., karjerai, įgriuvos, nutrūkusios elektros linijos, avariniai pastatai ir pan. Duomenys gaunami realiuoju laiku.

Dronų panaudojimas viešajame ir privačiame sektoriuose

Viešasis sektorius

Sparčiai vystantis technologijoms, verslas ir visuomenė tampa vis išmanesni. Tai skatina viešąjį sektorių diegti išmanius technologinius sprendimus. Siekdamos įgyvendinti darnaus vystymosi principus ir užtikrinti geresnę gyvenimo kokybę, pažangiosios viešojo sektoriaus institucijos ieško racionalesnių būdų, kaip pritaikyti ir panaudoti išmaniąsias sistemas teikiant efektyvią viešąją infrastruktūrą ir paslaugas už mažesnę kainą. Dronus galima panaudoti teikiant:

• Komunalines paslaugas, pvz., avarinės tarnybos;
• Kritinės infrastruktūros ar objektų apsaugos monitoringas;
• Transporto srautų valdymas;
• Socialinės paslaugos;
• Aplinkosauga;
• Viešasis saugumas ir kitos viešosios paslaugos.

Privatus sektorius

Komerciniais tikslais dronai plačiai pritaikomi įvairiose pramonės srityse:

• Statybų ir energetikos pramonėje, pvz., inspektavimo tikslais;
• Pramogų ir kino pramonėje, pvz., filmavimo tikslais;
• Žemės ir miškų ūkiuose, pvz., pasėlių būklės stebėjimo tikslais;
• Logistikos ir transporto sektoriuose, pvz., siuntų pristatymas, atsargų inventorizavimas.

Teisinis reguliavimas ir registracija

Bepiločių orlaivių teisinio reguliavimo klausimai Lietuvoje yra pavesti Civilinės aviacijos administracijai (CAA) ir Transporto kompetencijų agentūrai (TKA). Siekiant užtikrinti saugų tokių įrenginių naudojimą, kiekvienas asmuo (nepriklausomai nuo amžiaus) privalo susipažinti ir laikytis patvirtintų taisyklių reikalavimų.

Bendra informacija apie registraciją

• Bepiločio orlaivio naudotojas (t.y. savininkas) ir nuotolinis pilotas (t.y. asmuo, kuris skraidina bepilotį orlaivį) - tai skirtingos sąvokos, tačiau tai gali būti vienas ir tas pats asmuo.
• Nuo 2020 m. gruodžio 31 d. visi asmenys, turintys bepilotį orlaivį (UAS), sveriantį daugiau negu 250 gramų arba naudojantį vaizdo ar garso fiksavimo įrangą, turi užsiregistruoti kaip UAS naudotojai TKA internetinėje sistemoje.
• Bepiločio orlaivio naudotojui reikia registruotis vieną kartą, nepriklausomai nuo to, kiek UAS jis turi.
• Bepiločio orlaivio naudotoju registruotis gali tiek fizinis, tiek juridinis asmuo.
• UAS naudotojo registracijos kaina - 11 Eur.
• Bepiločio orlaivio naudotojas turi pasirūpinti tinkamu draudimu, net jei orlaivį skraidina kažkas kitas.
• Niekada neregistruojami patys atvirosios kategorijos skrydžių bepiločiai orlaiviai.

Bepiločių orlaivių žymėjimas

TKA sistemoje užsiregistravęs asmuo gauna autentišką UAS naudotojo registracijos numerį, kuriuo turi pažymėti visus turimus bepiločius orlaivius. Kodas turi būti įskaitomas be optinių prietaisų pagalbos iš ne mažesnio kaip 2 metrų atstumo.

Jei dėl objektyvių priežasčių (bepiločio orlaivio dydžio, konstrukcinių ypatumų ar pan.) numerio neįmanoma atvaizduoti reikiamo dydžio, jis gali būti mažesnis arba atvaizduotas ant komplektuojamų dalių (pvz., baterijos).

Nuo 2024 m. sausio 1 d., kai nauji bepiločiai orlaiviai bus žymimi C klasės ženklais, tą patį kodą reikės įvesti į e-identifikavimo sistemą. Turint bepilotį orlaivį su C1-3 klasės ženklu UAS naudotojo registracijos numerį papildomai reikia įvesti į bepiločio orlaivio tiesioginio nuotolinio identifikavimo sistemą (vadovautis gamintojo instrukcija).

Skrydžių kategorijos ir reikalavimai

Skrydžiai skirstomi į tris kategorijas: atvirąją (turinčią A1, A2 ir A3 pakategores), specialiąją ir sertifikuotąją. Jose skiriasi reikalavimai, keliami skrydžiams ir nuotoliniams pilotams.

Atviroji kategorija

Atviroji kategorija skaidoma į tris pakategores - A1, A2 ir A3, kurioms taikomi skirtingi reikalavimai.

Bendrieji reikalavimai skrydžiams atvirojoje kategorijoje:

• Pasitikrinti draudžiamas ir ribojamas zonas - Oro Navigacijos žemėlapyje.
• Nepaleisti skrendančio drono iš akių (priklauso nuo drono tipo).
• Išlaikyti saugų atstumą nuo žmonių ir gyvūnų.
• Iškart informuoti kontroliuojančią instituciją, jei jūsų dronas sužeidė žmogų ar įskrido į draudžiamą zoną.
• Laikytis drono instrukcijoje numatytų reikalavimų.
• Skrydžiai vykdomi iki 120 m. aukščio nuo artimiausio žemės ar vandens paviršiaus taško.
• Visada stebėti aplinką.
• Vykdydamas skrydį naktį nuotolinis pilotas užtikrina, kad būtų įjungtas bepiločio orlaivio žalias mirksintis žiburys (reikalavimas taikomas nuo 2022 m. liepos 1 d.).

Draudimai atvirajai kategorijai:

• Skristi virš žmonių minios.
• Skristi aukščiau kaip 120 m nuo žemės.
• Skristi šalia oro uostų, oro uostų prieigų, šalia sraigtasparnių kilimo ir tūpimo aikštelių.
• Skraidyti mažesniu nei 20 metrų atstumu nuo privačių teritorijų.
• Fotografuoti, filmuoti žmones ar įrašinėti jų pokalbius be leidimo.
• Skraidinti pavojingus daiktus.
• Keisti drono techninius parametrus (išskyrus privačiai pagamintus).

Reikalavimai nuotoliniams pilotams atvirojoje kategorijoje:

• Nuotolinis pilotas turi būti ne jaunesnis kaip 16 metų.
• Visiems nuotoliniams pilotams privaloma susipažinti su bepiločio gamintojo instrukcija, išmokti valdyti bepilotį pagal rekomenduojamas saugos taisykles.
• A1/A3 pakategorės skrydžiams: užtenka baigti teorijos žinių kursą TKA internetinėje sistemoje, joje išlaikyti internetinį teorijos egzaminą ir gauti Internetinio mokymo baigimo patvirtinimo pažymėjimą A1/A3 (galiojimas - 5 metai). Pažymėjimo kaina - 11 Eur.
• A1 pakategorės skrydžiams naudojant C0 klasės bepilotį orlaivį: nuotoliniam pilotui internetinio teorijos egzamino laikyti nereikia.
• A2 pakategorės skrydžiams: jau turint Internetinio mokymo baigimo patvirtinimo pažymėjimą A1/A3, reikia baigti savarankišką praktinį mokymąsi ir išlaikyti papildomą teorijos egzaminą TKA egzaminų klasėje (egzamino laikymo kaina - 18 Eur). Gauti Nuotolinio piloto kvalifikacijos pažymėjimą (A1/A3 & A2). A2 pakategorėje reikia taikyti 1:1 taisyklę - jei bepiločio orlaivio skrydis planuojamas 120 m aukštyje, tai minimalus horizontalus atstumas 120 m tarp BO ir pašalinių žmonių.
• Visiems nuotoliniams pilotams privalu susipažinti su jo veiklą reglamentuojančiais dokumentais.

Apribotoji atviroji kategorija (nuo 2024 m. sausio 1 d.)

Nuo 2024 m. sausio 1 d., jei bepilotis orlaivis (BO) nepriskiriamas prie vienos iš Deleguotajame reglamente (ES) 2019/945 nustatytų klasių, arba yra privačiai sukonstruotas, galima vykdyti skrydžius tik apribotoje atvirojoje kategorijoje:

• A1 pakategorė, jei BO svoris yra iki 250 g.
• A3 pakategorė, jei BO svoris yra iki 25 kg.

Specialioji kategorija

Į specialiąją kategoriją patenka bepiločių orlaivių skrydžiai, kurie neatitinka bent vieno atvirosios kategorijos reikalavimų. Pavyzdžiui, jei:

• Skrendama už matomumo zonos ribų, nuotolinis pilotas nemato bepiločio orlaivio (BVLOS);
• Skrendama aukščiau, nei 120 m nuo žemės ar vandens paviršiaus;
• Skrendama su bepiločiu orlaiviu, kurio didžiausia kilimo masė (MTOM) viršija 25 kg;
• Skrendama tankiai apgyvendintose vietovėse su bepiločiu orlaiviu be C klasės ženklo, sveriančiu > 250g;
• Skrydžio metu mėtomas krovinys ar purškiamos medžiagos;
• Gabenami pavojingieji kroviniai;
• Vienu metu valdomi keli bepiločiai orlaiviai.

Leidimo gavimo procesas specialiojoje kategorijoje:

UAS naudotojas prieš skrydį privalo TKA internetinėje sistemoje pateikti prašymą ir pridėti skrydžio rizikos vertinimą. Prašymas pateikiamas ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų iki numatomų specialiosios kategorijos skrydžių pradžios TKA tiesiogiai, paštu, per kurjerius ar elektroninių ryšių priemonėmis.

TKA išduoda naudojimo leidimą, jeigu po prašymo bei skrydžio rizikos vertinimo padaroma išvada, kad atsižvelgta į veiklos riziką, o rizikos mažinimo priemonių, susijusių su veiklos sąlygomis skrydžiui vykdyti, jį vykdančio personalo gebėjimais ir bepiločio orlaivio techninėmis savybėmis, derinys yra adekvatus ir pakankamai patikimas skrydžio saugai užtikrinti, atsižvelgiant į identifikuotą riziką ant žemės ir ore.

Specialūs lengvatiniai UAS naudotojo pažymėjimai (LUC):

Juridiniai asmenys, dažnai vykdantys skrydžius specialiojoje kategorijoje, gali gauti specialius lengvatinio UAS naudotojo pažymėjimus (LUC).

Nuo 2024 m. sausio 1 d. LUC pažymėjimas išduodamas, kai juridinis asmuo įrodo esantis brandus vykdyti specialiosios kategorijos skrydžius, turi tinkamą organizacinę struktūrą, užtikrinančią veiklą pagal įmonės naudojimo vadovą. Įmonė, turinti LUC pažymėjimą, gali suteikti leidimus savo veiklos skrydžiams specialiojoje kategorijoje be TKA įsikišimo.

Nuotolinio piloto kvalifikacija specialiojoje kategorijoje:

Norint skraidyti specialiojoje kategorijoje, nuotoliniam pilotui reikia:

1. Turint Internetinio mokymo baigimo patvirtinimą (A1/A3), papildomai baigti savarankišką praktinį mokymąsi ir pasiruošti papildomam teorijos egzaminui TKA egzaminų klasėje (egzamino kaina - 18 Eur) ir jį išlaikyti.
2. Egzamino metu pateikiama 40 klausimų (arba 30 klausimų, jei nuotolinis pilotas jau turi A2 pažymėjimą) su keliais atsakymo variantais. Egzaminas bus išlaikytas teisingai atsakius į ne mažiau 75 proc. visų klausimų. Siekiama įvertinti nuotolinio piloto žinias apie aviacijos taisykles, žmogaus galimybių ribas, veiklos procedūras, techninius ir su naudojimu susijusius antžeminės rizikos mažinimo būdus, bendrąsias žinias apie UAS, meteorologiją, skrydžio naudojant UAS vykdymo ir techninių ir su naudojimu susijusių rizikos ore mažinimo būdus.
3. TKA sistemoje pateikti elektroninį prašymą, kuriame patvirtinama, jog jau turite galiojantį Internetinio mokymo baigimo patvirtinimą ir išlaikytas papildomas teorijos egzaminas klasėje. Jei šiame prašyme papildomai patvirtinama, jog baigtas savarankiškas praktinis mokymas, Teorijos žinių pažymėjimas (STS) išduodamas su A2 pakategore, t.y. A1/A3 & A2 & STS, jei tokio mokymo nebaigėte - išduodamas A1/A3 & STS pažymėjimas.
4. Susimokėti už STS teorijos žinių pažymėjimo išdavimą (kaina - 11 Eur).

Sertifikuotoji kategorija

Sertifikuota kategorija skirta skrydžiams, kurie kelia didesnį rizikos lygį, nei nustatyta specialiojoje kategorijoje.

Sertifikuotosios kategorijos skrydžių pavyzdžiai:

• Bepiločių orlaivių skrydžiai su keleiviais;
• Tam tikrais atvejais skrydžiai virš minios ar žmonių susibūrimų;
• Didelio svorio bepiločių orlaivių skrydžiai (orlaivis pritaikytas veikti be piloto viduje).

Sertifikuotosios kategorijos reikalavimai:

• Bepiločio orlaivio savininkui privaloma užsiregistruoti TKA internetinėje sistemoje.

Teisinė atsakomybė ir privatumas

Valdyti bepilotį orlaivį leidžiama tik vizualiai įžiūrint jo skrydžio kryptį ir padėtį, laikantis minimalaus 50 metrų atstumo nuo pašalinių žmonių, transporto priemonių, statinių. CAA taisyklės draudžia skristi virš konkretaus miesto savivaldybės nustatytų zonų (paprastai - savivaldybės pastato ar įkalinimo įstaigos). Be to, privalu laikytis Lietuvos kariuomenės vado įsakymo dėl karinių teritorijų, virš kurių ribojami bepiločių skrydžiai, nurodymų.

Taisyklių nesilaikymas gali sukelti pavojų aplinkinių turtui, sveikatai ir gyvybei, pažeisti asmenų teisę į privatumą, asmens duomenų saugą. Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusiame administracinių nusižengimų kodekse (ANK) numatyta teisinė atsakomybė už CAA taisyklių nesilaikymą.

Asmens duomenų ir privatumo apsauga

Atskirai aptartina rizika, susijusi su asmens duomenų bei privataus gyvenimo neliečiamumo teisėmis. Asmens duomenys teisėje suprantami kaip bet kuri su žmogumi susijusi informacija, iš kurios tiesiogiai arba netiesiogiai galima nustatyti asmens tapatybę (pavyzdžiui, veido atvaizdas, automobilio numeris ir kt.), o duomenų valdytoju laikomas asmuo ar organizacija, kuri naudoja tokius duomenis profesiniais tikslais.

Kiekvienas asmuo turi šias teises:

1. Teisė žinoti: Kiekvienas asmuo turi teisę žinoti (būti informuotas) apie savo asmens duomenų tvarkymą.
2. Teisė susipažinti: Gyventojai turi teisę susipažinti su tvarkomais savo asmens duomenimis. Tokį paklausimą gavęs duomenų valdytojas privalo atsakyti, ar su konkrečiu žmogumi susiję asmens duomenys yra tvarkomi, ir pateikti duomenų subjekto prašomą informaciją ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo kreipimosi dienos.
3. Teisė taisyti ir naikinti: Bet kuris asmuo turi teisę prašyti ištaisyti neteisingus, neišsamius, netikslius ir (arba) sunaikinti neteisėtai, nesąžiningai sukauptus asmens duomenis ir (arba) sustabdyti tokių asmens duomenų tvarkymo veiksmus, išskyrus saugojimą.
4. Teisė nesutikti: Jei asmens duomenys tvarkomi tiesioginės rinkodaros ar socialinio ir viešosios nuomonės tyrimo tikslais, asmuo, nenurodydamas nesutikimo motyvų, turi teisę nesutikti, kad būtų tvarkomi jo asmens duomenys.

Civilinė atsakomybė ir profesionali veikla

Apdrausti bepiločio orlaivio naudotojo civilinę atsakomybę privaloma tik profesionaliems valdytojams, besiverčiantiems komercine veikla arba norintiems turėti išimtinę teisę skristi nesilaikant tam tikrų CAA taisyklėse nustatytų aukščio, atstumo ar vietos apribojimų. Europos Sąjungos lygmeniu šį reikalavimą įtvirtina reglamentas (EB) Nr. 785/2004.

Jeigu planuojate užsiimti profesionalia komercine veikla, o taisyklių reikalavimai pernelyg riboja Jūsų galimybes, CAA įsakymu Lietuvos bepiločių orlaivių naudotojų asociacijai (LBONA) yra suteiktas leidimas atlikti bepiločių orlaivių techninį vertinimą ir jų valdytojų įgūdžių vertinimą. LBONA ekspertams teigiamai įvertinus orlaivio būklę ir valdytojo gebėjimus, atsiranda galimybė kreiptis į CAA ir prašyti suteikti išimtį nustatytiems reikalavimams.

tags: #bepilociu #orlaiviu #techniniai #duomenys