Vairuotojų darbo ir poilsio laiko reglamentas: išsamus vadovas

Kiekvienoje pramonės šakoje yra saugos taisyklės, skirtos apsaugoti darbuotojus. Krovinių gabenimo pramonė nėra išimtis. Vienas iš būdų, kaip užtikrinama sauga, yra privalomas vairuotojo darbo ir poilsio laikas. Vairuotojų darbo laiko taisyklės yra būtinas reguliavimo elementas, siekiant užtikrinti tiek kelių saugumą, tiek vairuotojų gerovę. Šios taisyklės nustatomos siekiant apsaugoti nuo vairavimo nuovargio sukeltų pavojų ir yra įtvirtintos įstatymuose bei ES reglamentuose. Sunkvežimių gabenimo įmonėms privalu vesti vairuotojų darbo valandų apskaitą, kad užtikrintų šių taisyklių laikymąsi, nes už jų nepaisymą gali būti skiriamos didelės baudos ir nuobaudos.

Kas yra vairavimo ir poilsio laikas?

Nustatytas vairavimo ir poilsio laikas reguliuoja sunkvežimių vairuotojų darbo valandas ir poilsio pertraukas. Šie laikotarpiai skatina eismo saugą, nes padeda išvengti vairuotojo nuovargio ir užtikrina bendrą vairuotojo savijautą. Ilgai vairuojant be pakankamo poilsio gali sumažėti koncentracija ir sulėtėti reakcija, todėl padidėja nelaimingų atsitikimų rizika. Daugelis valdymo institucijų, rengdamos taisykles, stengėsi rasti pusiausvyrą tarp veiksmingo krovinių vežimo ir sunkiasvorių sunkvežimių operatorių bei kitų vairuotojų saugumo užtikrinimo.

Teisinis reguliavimas

Vairuotojų darbo/vairavimo ir poilsio laiką reglamentuoja:

• 2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 „Dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98 bei panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 3820/85“ (toliau - Reglamentas).
• Darbo ir poilsio laiko ypatumai kelių transporte, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 587 „Dėl darbų, kuriuose gali būti taikoma iki dvidešimt keturių valandų per parą darbo laiko trukmė, sąrašo, darbo ir poilsio laiko ypatumų ekonominės veiklos srityse, patvirtinimo“ (toliau - Ypatumai).

Reglamentas ir Ypatumai taikomi visiems vairuotojams, išskyrus Reglamento 2 straipsnyje nurodytus atvejus bei 3 straipsnio ir 13 straipsnio 1 dalies a-d ir f-p punktuose nustatytas išimtis. Reglamentas taikomas vežimui keliais vien tik Bendrijos viduje arba tarp Bendrijos, Šveicarijos ir Europos ekonominės erdvės susitarimo šalių (t. y. Norvegijos, Islandijos ir Lichtenšteino). Kai vežimas vykdomas į kitas šalis ar per kitą šalį (pvz., Rusiją, Ukrainą, Baltarusiją), visam reisui vietoje Reglamento taikomas Europos šalių susitarimas dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važiuojančių tarptautiniais maršrutais, darbo (toliau - AETR). Ypatumai papildo Reglamentą/AETR, nes Reglamentas/AETR reglamentuoja vairuotojų vairavimo ir poilsio laiko režimus, o Ypatumai - darbo ir poilsio laiko režimus (vairavimas - tai tik dalis darbo laiko). Šio reglamento tikslas - pagerinti socialines sąlygas darbuotojams, kuriems jis taikomas, taip pat bendrai pagerinti saugų eismą keliuose.

Taigi, Reglamentas/AETR ir Ypatumai taikomi vežant keliais:

1. krovinius, kai maksimali leidžiama transporto priemonės masė kartu su priekaba ar puspriekabe viršija 3,5 tonos, arba
2. keleivius transporto priemonėmis, kurios pagal savo konstrukciją gali vežti daugiau kaip devynis asmenis, įskaitant vairuotoją, arba yra tam pritaikytos tai nuolatos daryti, ir yra naudojamos būtent šiam tikslui (Reglamento 2 str.), išskyrus išimtis, nustatytas Reglamento 3 str. ir 13 str. 1 d. a-d ir f-p punktuose.

Tais atvejais, kai Reglamentas/AETR ir Ypatumai netaikomi, vairuotojų darbo ir poilsio laiką reglamentuoja bendros Darbo kodekso nuostatos, nustatančios darbo ir poilsio laiko režimus.

Pagrindinės vairavimo ir poilsio laiko taisyklės

Dabar tinkamas vairuotojo darbo ir poilsio laikas užtikrinamas naudojant tachografus. Šie įrenginiai reguliariai registruoja vairavimo laiką, poilsio laikotarpius ir kitus svarbius duomenis. Dažnai reikalaujama, kad sunkiasvorėse krovininėse transporto priemonėse būtų įrengti tachografai, padedantys stebėti, kaip laikomasi reikalavimų, ir vesti tikslius įrašus. Knyga, skirta sekti vairuotojų darbo ir poilsio režimą, jau nebeaktuali. Šiame skyriuje aptariami pagrindiniai reikalavimai.

Vairavimo laikas

• Maksimalus sunkvežimių vairuotojų vairavimo laikas per dieną negali viršyti 9 valandų, o du kartus per savaitę gali būti pratęstas iki 10 valandų. Šis laikotarpis vadinamas vairavimo laiku.
• Vairuotojai neturi viršyti 56 valandų vairavimo valandų per savaitę arba 90 valandų per dviejų savaičių laikotarpį.

Pertraukos

• Vairuotojai, vairavę 4,5 valandos be sustojimo, privalo daryti bent 45 minučių pertrauką, išskyrus atvejus, kai jie naudojasi poilsio pertrauka.
• Šią pertrauką galima padalyti į dalis: pirmoji pertrauka turi trukti ne trumpiau kaip 15 minučių, o antroji - ne trumpiau kaip 30 minučių.
• Nepanaudojant Reglamente (jeigu to nepakanka AETR susitarime) nustatyto apsaugos lygio, asmenys, kurie verčiasi mobiliąja kelių transporto veikla, be pertraukos gali dirbti ne ilgiau kaip 6 valandas.
• Jeigu darbo valandų suma sudaro 6-9 valandas, į darbo laiką turi būti įterpiama mažiausiai 30 minučių pertrauka, o jeigu darbo valandų suma viršija 9 valandas - mažiausiai 45 minučių pertrauka.

Kasdienis poilsis

• Vairuotojams turi būti suteiktas ne trumpesnis kaip 11 valandų iš eilės kasdienio poilsio laikotarpis. Šį laikotarpį galima padalyti į dvi dalis, kurių pirmoji trunka ne mažiau kaip 3 valandas, o antroji - ne mažiau kaip 9 valandas (iš viso 12 valandų).
• Šis kasdienio poilsio laikotarpis turi būti baigtas per 24 valandas nuo darbo dienos pradžios.
• Šis laikotarpis gali būti sutrumpintas iki 9 valandų ne daugiau kaip 3 kartus tarp bet kurių dviejų savaitinių poilsio laikotarpių.
• Per 30 valandų po kasdienio ar kassavaitinio poilsio laikotarpio pabaigos, vairuotojai, dirbantys poroje, turi pasinaudoti nauju mažiausiai 9 valandų kasdienio poilsio laikotarpiu.
• Jeigu vairuotojas bent kiek laiko dirba nakties laiku (nuo 00.00 val. iki 07.00 val.), jo kasdienis darbo laikas (vairavimas ir „kiti darbai“) negali viršyti 10 valandų per kiekvieną 24 valandų laikotarpį.

Kassavaitinis poilsis

• Vairuotojams turi būti suteiktas 45 valandų nepertraukiamas poilsio laikas per savaitę, kuris gali būti sutrumpintas iki 24 valandų kas antrą savaitę.
• Per bet kurias dvi paeiliui einančias savaites vairuotojas turi pasinaudoti mažiausiai:
  • dviem normaliais kassavaitinio poilsio laikotarpiais (ne trumpiau kaip po 45h) arba
  • vienu normaliu kassavaitinio poilsio laikotarpiu (ne trumpiau 45h) ir vienu sutrumpintu kassavaitinio poilsio laikotarpiu (iki 24h).
• Sutrumpinimas turi būti kompensuojamas lygiaverčiu poilsiui skirtu laiko tarpu, kuriuo visu iš karto pasinaudojama iki po atitinkamos savaitės praeis trys savaitės. Poilsis, kaip kompensacija už sutrumpintą kassavaitinio poilsio laikotarpį, turi būti pridėtas prie ne trumpesnio kaip 9 val. poilsio.
• Šis poilsio laikas negali būti leidžiamas transporto priemonėje, o darbdaviai privalo suteikti tinkamas patalpas su lova ir tualetu.
• Savaitė yra laikomas laikotarpis nuo pirmadienio 00.00 val. iki sekmadienio 24.00 val.

Kiti svarbūs aspektai

• Reglamento 4 straipsnio d punkte numatyta, kad „pertrauka“ - tai laikotarpis, kurio metu vairuotojas nevairuoja ar nedirba kitų darbų, ir kuris naudojamas tik jėgoms atgauti.
• „Kiti darbai“ - tai visa veikla, Direktyvos 2002/15/EB 3 straipsnio a punkte apibrėžta kaip darbo laikas, išskyrus „vairavimą“, įskaitant bet kokį darbą tam pačiam ar kitam darbdaviui, atliekamą transporto sektoriuje ar už jo ribų.
• Mobiliems darbuotojams (sudarantiems kelionės ekipažą (įskaitant stažuotojus ir mokinius) bet kuriam darbuotojui, dirbančiam įmonėje, teikiančioje keleivių ir krovinių vežimo paslaugas už atlyginimą arba savo sąskaita) savaitės darbo laiko vidurkis neturi viršyti 48 valandų. Maksimali savaitės darbo laiko trukmė gali būti pailginta iki 60 valandų tik tuomet, jeigu per 4 mėnesius neviršijamas 48 darbo valandų per savaitę vidurkis.
• Mobiliems darbuotojams, dirbantiems pagal Reglamentą ir Ypatumus, iš esmės taikomas suminės darbo laiko apskaitos darbo laiko režimas. Suminės darbo laiko apskaitos apskaitinis laikotarpis nustatomas darbdavio įsakymu (lokaliniu dokumentu). Jis gali būti iki 4 mėnesių, kolektyvinėje sutartyje gali būti nustatytas iki 6 mėnesių.
• Vairuotojams, patenkantiems į Reglamento reglamentavimo sritį, netaikoma Darbo kodekso 152 straipsnio nuostata dėl viršvalandinio darbo maksimalios trukmės per metus, t. y. 120 (180) valandų. Tai reiškia, kad per metus vairuotojai gali dirbti maksimaliai apie 416 valandų (52 savaitės * 8 val.) viršvalandžių.

Kodėl reikia laikytis taisyklių?

Labai svarbu, kad krovinių vežimo įmonės laikytųsi pirmiau išvardytų gairių. Be teisinių ir piniginių nuobaudų, ant kortos pastatytas vairuotojų saugumas ir gerovė. Nuolatinis vairavimas be tinkamo poilsio gali pabloginti koncentraciją, reakcijos laiką ir gebėjimą priimti sprendimus. Tai gali labai padidinti nelaimingų atsitikimų riziką. Atlikta daug tyrimų, kurie rodo, kad dėl nuovargio ir pavargimo sumažėja gebėjimas reaguoti ir sutrinka sprendimų priėmimas, o tai gali turėti mirtinų pasekmių, ypač važiuojant didelėmis transporto priemonėmis ir dideliu greičiu.

Darbuotojų išsaugojimas ir pramonės reputacija

Darbuotojų išsaugojimas ir pramonės reputacija taip pat yra pagrindinės priežastys, dėl kurių automobilių parkų savininkai yra suinteresuoti laikytis reglamento. Vairuotojai yra bene vertingiausias kiekvienos sėkmingai dirbančios krovinių vežimo įmonės turtas, o įmonės, teikiančios pirmenybę vairuotojų gerovei, dažniau pritraukia ir išlaiko kvalifikuotus ir patyrusius vairuotojus. Taip pat įmonės, kurios skiria daug dėmesio saugai, turi teigiamą reputaciją klientų, reguliavimo institucijų ir visuomenės akyse.

Draudimo įmokos ir atsakomybės mažinimas

Nustatydamos draudimo įmokas draudimo bendrovės taip pat atsižvelgia į tai, kaip įmonė laikosi taisyklių. Įmonės, kurios demonstruoja įsipareigojimą užtikrinti saugą, laikydamosi vairavimo ir poilsio režimo taisyklių, gali džiaugtis mažesnėmis draudimo išlaidomis. Be to, įvykus eismo įvykiui, įmonės saugos reikalavimų laikymosi duomenys gali padėti įrodyti, kad ji yra įsipareigojusi užtikrinti saugą, ir sumažinti atsakomybę.

Sankcijos už taisyklių nesilaikymą

Nuobaudos gali skirtis priklausomai nuo pažeidimo sunkumo ir konkrečių pažeistų taisyklių. Vienas iš dažniausiai pasitaikančių padarinių yra baudos arba piniginės baudos. Jos gali būti labai didelės, o už pakartotinius pažeidimus skiriamos didesnės baudos. Už rimtus pažeidimus gali būti sustabdytas vairuotojo pažymėjimo arba įmonės veiklos licencijos galiojimas arba net panaikintas. Kai kuriais atvejais institucijos gali konfiskuoti susijusias sunkiasvores transporto priemones, kol bus išspręstos visos problemos ir užtikrinta atitiktis reikalavimams. Už šiurkščius pažeidimus arba pakartotinį reikalavimų nesilaikymą vairuotojui arba įmonei gali būti pateikti baudžiamieji kaltinimai. Šios nuobaudos gali smarkiai sutrikdyti bet kurios krovinių vežimo įmonės veiklą.

Sprendimai atitikties užtikrinimui

Norint užtikrinti, kad būtų laikomasi vairuotojų darbo ir poilsio režimo grafikų taisyklių, reikia griežtai stebėti ir naudoti specializuotas priemones. Dabar viena iš pagrindinių šiam tikslui naudojamų priemonių yra skaitmeninis tachografas - transporto priemonėse įrengtas prietaisas, kuriuo registruojamas vairavimo režimas, greitis ir poilsio laikotarpiai.

Telematikos ir GPS stebėjimo sprendimai

Telematika - tai galinga automobilių parko valdymo programinė įranga, kuri padeda racionalizuoti registravimo procesą, kad būtų laikomasi vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų. Eurowag elektroninis transporto priemonių registravimo prietaisas (ELD) gali registruoti visas pertraukas, poilsio laikotarpius ir paeiliui einančius vairavimo laikotarpius. Kadangi informacija registruojama automatiškai, telematika gali supaprastinti administracinį atitikties aspektą. Tai taupo vairuotojų, dispečerių, savininkų ir vadovų laiką ir pinigus. Užfiksuoti duomenys netgi gali būti naudojami sumažinti degalų sąnaudas, stebėti transporto priemonių techninės priežiūros poreikius, gerinti vairuotojų elgseną ir produktyvumą.

„Linqo” siūlo pažangiausius įrankius, specialiai sukurtus tachografų valdymui, todėl įmonės gali visapusiškai prižiūrėti savo automobilių parko veiklą. „Linqo” GPS stebėjimo sprendimų dėka, įmonės gali be vargo stebėti vairuotojų veiklą realiuoju laiku, stebėti vairavimo valandas ir veiksmingai valdyti poilsio laikotarpius. Tai leidžia išvengti galimų pažeidimų ir sumažinti su vairuotojų nuovargiu, ypač naktinio vairavimo metu, susijusią riziką. Kviečiame atsakingai kontroliuoti savo automobilių parko valdymo procesus kartu su mumis, naudodami inovatyvius „Linqo” GPS sprendimus tachografų valdymui.

Išimtys ir lankstumas

Nors ES reglamentuose nustatyti bendri standartai, kai kurios valstybės narės gali leisti lankstumą. Paprastai jos skirtos konkrečioms regioninėms ar su pramone susijusioms problemoms spręsti. Tačiau lankstumas niekada neturėtų sąmoningai kelti pavojaus vairuotojo saugai ar gerovei.

Specialūs atvejai

• Vairavimas su pavojingais kroviniais: Kai kuriais atvejais vežant pavojingus krovinius taikomos griežtesnės taisyklės. Siekiant užtikrinti, kad vairuotojas visada galėtų saugiai dirbti su pavojingais kroviniais, taikomos papildomos taisyklės dėl maksimalios vairavimo trukmės ir privalomų pertraukų.
• Trumpos kelionės: Išimtys gali būti daromos kelionėms tam tikru spinduliu nuo įmonės patalpų, jei šios kelionės nedaro poveikio bendrai saugai. Tačiau šios išimtys turi būti tinkamai dokumentuotos.

Vokietijoje taip pat galioja griežtos taisyklės ir kontrolės priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti taisyklių laikymąsi. Vokietijoje už vairavimo ir poilsio režimo pažeidimus taikoma balų sistema. Taisykles pažeidę vairuotojai renka taškus, kurie gali turėti neigiamos įtakos jų vairuotojo pažymėjimui. Už pakartotinius pažeidimus gali būti net uždrausta vairuoti. Be to, Vokietijoje plačiai naudojami elektroniniai tachografai su GPS. Šie prietaisai palengvina vairavimo ir poilsio laiko kontrolę ir padeda išvengti pažeidimų.

tags: #vairuotoju #savaitine #atstoja