Baudos balų sistema Lietuvoje: svarstymai ir perspektyvos

Pastaraisiais metais Lietuvoje nuolat kyla diskusijos dėl baudos balų sistemos grąžinimo vairuotojams. Ši sistema, veikianti daugelyje Europos šalių, skirta drausminti kelių eismo taisyklių (KET) pažeidėjus ir mažinti avaringumą. Nors kol kas ji nėra įteisinta, apie jos potencialą ir galimą poveikį kalba tiek politikai, tiek eismo saugumo specialistai.

Baudos balų sistemos principai ir ankstesnis taikymas

Baudos balų sistema yra mechanizmas, pagal kurį už tam tikrus KET pažeidimus vairuotojui skiriamas ne tik piniginė bauda, bet ir tam tikras balų skaičius. Sukaupus nustatytą balų kiekį per tam tikrą laikotarpį, vairuotojas gali netekti teisės vairuoti.

Iki 2008 metų Lietuvoje jau galiojo panaši sistema. Tuomet, anot Susisiekimo ministerijos duomenų, vairuotojams, per vienerius metus sukaupusiems 10 baudos balų, buvo atimama teisė vairuoti.

Siūlymai ir svarstymai

2011 metais Susisiekimo ministerija svarstė grįžti prie šios sistemos taikymo, o 2016 metų liepą buvo siūloma, kad baudos balų sistema įsigaliotų. Tuometinio vidaus reikalų ministro Sauliaus Skvernelio aktyviai siekta, kad baudos balų sistema įsigaliotų kartu su Administracinių teisės pažeidimų kodeksu. Jis teigė, kad sistema, skatinanti vairuotoją jaudintis ne dėl piniginės baudos, o dėl teisės vairuoti praradimo, gali būti efektyvi ir labiau atgrasytų daryti KET pažeidimus.

Lietuvos kelių policijos tarnybos viršininkas Vytautas Grašys taip pat mano, kad baudos balų sistemos grąžinimas tikrai nepakenktų ir vairuotojus tai paskatintų elgtis kur kas atsakingiau. Jo nuomone, avarijos ir žuvusiųjų skaičius rodo, kad reikia ieškoti sprendimų, o balų sistema darytų įtaką avarijų mažinimui, ypač atsižvelgiant į greičio viršijimą ir išvažiavimą į priešpriešinio eismo juostą, kurie yra pagrindinės eismo įvykių priežastys.

Vairavimo mokyklos „Amplius“ vadovas ir instruktorius Artūras Pakėnas prisimena laikus, kai vairuotojo pažymėjimai buvo su talonais, kuriuose mušdavo skyles, kaip baudos balus, ir teigia, kad pats drausmingiausias vairuotojas yra tas, kuriam iki teisių atėmimo trūksta tik vieno balo.

Paskutinis VRM projektas ir jo detalės

Vidaus reikalų ministerijos (VRM) pateiktame įstatymų projekte buvo išskirtos 14 pažeidimų grupių, už kurias policijos pareigūnai vairuotojams galėtų skirti baudos balus. Visi išvardyti pažeidimai apibrėžiami 2-5 baudos balų intervale.

• Eismo dalyviams, turintiems pakankamą vairavimo stažą, maksimaliai būtų galima surinkti 10 balų per vienerius metus.
• Nepatyrusiems (neturintiems 2 metų vairavimo stažo) vairuotojams galiotų 6 baudos balų riba.
• Pasiekus kritinę taškų ribą, grėstų galimybė netekti vairuotojo pažymėjimo 12-ai mėnesių.

Paskirtų balų galiojimas pasibaigia suėjus vieneriems metams nuo jų paskyrimo dienos arba už juos paskyrus administracinio poveikio priemonę - teisės vairuoti transporto priemones atėmimą.

Baudos balų skyrimas pagal VRM projektą:

2 baudos balai skiriami už:

• Transporto priemonių vairavimą, kurios neįregistruotos (neperregistruotos) arba be valstybinės techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių draudžiama važiuoti.
• Transporto priemonių vairavimą su įrengtomis greitį matuoti trukdančiomis priemonėmis, žybčiojančiais švyturėliais ar specialiais garso signalais be leidimo.
• Nustatyto greičio viršijimą daugiau kaip 10, bet ne daugiau kaip 30 km/h.
• Kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymą, vairuotojų pareigų pėstiesiems nevykdymą, važiavimą šaligatviu, veją ar pėsčiųjų (dviračių) taku.
• KET nustatytų įspėjamųjų signalų naudojimo tvarkos pažeidimą, apsisukimą pėsčiųjų perėjose, tuneliuose, ant tiltų, estakadų, viadukų ir po jais.
• Tolimųjų šviesų neperjungimą į artimąsias šviesas tamsoje, likus iki atvažiuojančios priešpriešiais transporto priemonės mažiau kaip 150 metrų.
• Reikalavimo važiuoti kuo arčiau dešiniojo važiuojamosios dalies krašto nesilaikymą, eismo tvarkos automagistralėse ir greitkeliuose, žmonių vežimo taisyklių pažeidimą.
• Sustojimą ir stovėjimą vietose, kuriose pagal KET draudžiama sustoti ir stovėti, sustojimą ir stovėjimą nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų, važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimą.
• Reikalavimo duoti kelią pradedant važiuoti, įvažiuojant į kelią, persirikiuojant ir kitaip keičiant važiavimo kryptį nevykdymą, apsisukimas geležinkelio pervažose, vietose, kur kelio matomumas bent viena kryptimi mažesnis kaip 100 metrų.
• Draudimą vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis (išskyrus atvejus, kai stovinčios transporto priemonės variklis išjungtas), nesilaikymą.
• Važiavimą esant draudžiamam šviesoforo signalui arba reguliuotojo gestui, nesustojimą prieš pėsčiųjų perėją, kai to reikalaujama pagal taisykles.
• C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE kategorijų motorinių transporto priemonių vairavimą neturint kvalifikacijos pažymėjimo arba vairuotojo profesinės kvalifikacijos periodinio tobulinimo pažymėjimo.
• Transporto priemonių vairavimą neturint vairuotojo pažymėjime įrašyto Europos Bendrijos kodo, patvirtinančio vairuotojo pradinę profesinę kvalifikaciją arba kvalifikacijos tobulinimą.
• Specialiųjų transporto priemonių su neteisėtai įjungtais žybčiojančiais švyturėliais ar specialiaisiais garso signalais vairavimą.

3 baudos balai skiriami už:

• Nustatytą greičio viršijimą daugiau kaip 30, bet ne daugiau kaip 40 km/h (išskyrus atvejį, kai nusižengimą padarė transporto priemonės, kurios didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kurioje yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, motociklo ar pradedantysis vairuotojas).
• Transporto priemonių su įjungtais mėlynos (mėlynos ir raudonos) spalvos švyturėliais ir specialiais garso signalais arba jų lydimų transporto priemonių nepraleidimą, nesustojimą, kai to reikalaujama pagal taisykles, ar kitokį kliudymą jų eismui.
• Perdavimą vairuoti transporto priemonę neblaiviam arba apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmeniui.
• Nežymų kitų asmenų sveikatos sutrikdymą sukėlusį KET pažeidimą.

4 baudos balai skiriami už:

• Nustatytą greičio viršijimą daugiau kaip 40, bet ne daugiau kaip 50 km/h (išskyrus atvejį, kai nusižengimą padarė transporto priemonės, kurios didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kurioje yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, motociklo ar pradedantysis vairuotojas).
• Taksi automobilių, mopedų, motociklų, triračių, lengvųjų keturračių, keturračių, galingųjų keturračių, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, pavojinguosius krovinius vežančių transporto priemonių vairavimą, kai tai daro neblaivūs (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip 0,4 promilės) vairuotojai.
• Transporto priemonių vairavimą, kai tai daro pradedantieji vairuotojai, būdami neblaivūs, kai nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau negu 0,4 promilės).
• Pakartotinį pažeidimą: C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE kategorijų motorinių transporto priemonių vairavimas neturint kvalifikacijos pažymėjimo arba vairuotojo profesinės kvalifikacijos periodinio tobulinimo pažymėjimo.
• Pasitraukimą iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant KET, kai padaryta žala neviršija 15 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių (565 Eur).

5 baudos balai skiriami už:

• Pasitraukimą iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant KET, kai padaryta žala viršija 15 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių (565 Eur).
• Nepaklusimą uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, muitinės pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūno ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę.

Galimybė sumažinti baudos balus

VRM numato, kad susimažinti surinktus baudos balus, tai yra bent iš dalis išpirkti savo kaltę, būtų galima užbaigus papildomus vairavimo mokymus. Tai leistų nusibraukti 3 baudos balus.

Ar baudos balų sistema gali paskatinti korupciją?

Kai kalbama apie balų sistemą, dažnai pasigirsta nuomonių, kad tai galėtų būti stimulu korupcijai, t. y. vairuotojas, kuriam iki teisių atėmimo beliko vienas balas, gali mėginti papirkti policijos pareigūnus. Tačiau vairavimo profesionalas A. Pakėnas su tokia nuomone nesutinka. Jis teigia, kad dabar taip pat yra teisių atėmimas ir bauda, ir vairuotojai gali mėginti papirkti pareigūnus ir dabar.

V. Grašys taip pat abejoja, kad balų sistema paskatintų korupciją. Jis teigia, kad korupcija labai efektyviai išgyvendinama iš policijos ir didelių problemų dėl to nėra. Be to, įsigaliojus automatiniam protokolų surašymui, balų apskaitą taip pat būtų galima vykdyti automatiškai, todėl pareigūnas net nedalyvautų šiame procese.

Kodėl baudos balų sistema nėra įvesta?

Nepaisant specialistų pritarimo, baudos balų sistema Lietuvoje kol kas neįvesta. Vidaus reikalų ministras Eimutis Misiūnas LRT TELEVIZIJOS laidai Keliai. Mašinos. Žmonės teigė, kad Vyriausybėje per du metus apie tai niekada nebuvo kalbėta. Jis mano, kad baudos balų sistema vis tiek nepaveiktų tos dalies vairuotojų, kurie ir šiandien nekreipia dėmesio į KET ir daro pažeidimus, už kuriuos jiems susikaupusios tūkstantinės nuobaudos. Tokių vairuotojų, pasak ministro, yra vos vienas, galbūt du procentai, ir balų sistema pagrindinės problemos neišspręstų.

Vietoj baudos balų sistemos ministras siūlo orientuotis į kitas priemones:

• Prevencines priemones: akcijos ir švietimo priemonės, skirtos keisti vairavimo kultūrą (pvz., kad vairuoti neblaiviam yra ne tik nesaugu, bet ir labai negražu).
• Technologines priemones: automatiniai protokolai, kurie pažeidėją pasieks greičiau, užtikrinant aukštą nuobaudos neišvengiamumo lygį.
• Baudų išieškojimo priemonių tobulinimas.

E. Misiūnas patikino, kad baudos balų sistema, bent jau artimiausiu metu, negrįš, o šis klausimas yra uždarytas.

Visgi A. Pakėnas mano, kad balų sistema gali būti grąžinta ateityje, jei bus siekiama staigaus ir stipraus avaringumo sumažinimo. Pavyzdžiui, įsipareigojame 2030-iems metams stipriai sumažinti avarijų skaičių, todėl 2028-aisiais ištrauktume baudos balų kortą ir tai tikrai duotų staigų ir gerą efektą, o 2030-uosius mes pasitiktume su labai gerais avaringumo rodikliais, - svarsto A. Pakėnas.

Ką daryti, praradus teisę vairuoti?

Nepaisant to, kad baudos balų sistemos artimiausiu metu grąžinti nežadama, policija primena, kad ir dabar už tam tikrus KET pažeidimus yra numatytos griežtos sankcijos - galima iš karto netekti vairuotojo pažymėjimo, transporto priemonės ar net sulaukti arešto.

Teisės vairuoti praradimo priežastys:

• Vairavimas apsvaigus nuo alkoholio ar narkotinių medžiagų.
• Šiurkštūs KET pažeidimai (greičio viršijimas, sukeltos avarijos ir kt.).
• Pažeidimai, padaryti pradedantiesiems vairuotojams (mažiau nei 2 metų stažas).

Procedūra praradus teisę vairuoti dėl vairavimo apsvaigus:

• Sveikatos patikrinimas: Privaloma iš naujo pasitikrinti sveikatą ir gauti medicininę pažymą, išduotą po pažeidimo datos.
• Papildomi mokymai: Reikia išklausyti privalomą mokymų programą apie alkoholio ir narkotikų žalą (A1 arba A3 programą, jei norima anksčiau susigrąžinti teisę su alkobloku).
• Egzaminai: Jei teisė atimta metams ar ilgiau, būtina iš naujo išlaikyti teorijos ir praktikos egzaminus Regitroje.
• Galimybė anksčiau atgauti teisę: Jei sutinkama vairuoti tik su automobiliu, kuriame įrengtas alkoblokas, galima prašyti sumažinti atėmimo laiką ir gauti pažymėjimą su kodu 69.
• Baudžiamoji atsakomybė: Jei alkoholio koncentracija viršija 1,5 prom., gali būti taikoma baudžiamoji atsakomybė.

Procedūra praradus teisę vairuoti dėl kitų KET pažeidimų:

• Papildomi mokymai: Privaloma išklausyti papildomus vairuotojų mokymus, kuriuos organizuoja vairavimo mokyklos.
• Sveikatos pažyma: Reikalinga galiojanti vairuotojo sveikatos patikrinimo medicininė pažyma.
• Egzaminai: Jei teisė atimta metams ar ilgiau, būtina iš naujo išlaikyti teorijos ir praktikos egzaminus Regitroje.
• Teisės grąžinimas: Po atėmimo laikotarpio pabaigos, pateikus reikiamus dokumentus, teisė vairuoti bus grąžinta.

Reikalingi dokumentai atgaunant vairuotojo pažymėjimą:

Po bausmės laikotarpio pabaigos, norint atgauti vairuotojo pažymėjimą, Regitros padaliniui turėsite pateikti šiuos dokumentus:

• Asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (pasą ar asmens tapatybės kortelę).
• Sveikatos patikrinimo medicininę pažymą (gali reikėti iš naujo pasitikrinti sveikatą, ypač jei teisė atimta dėl vairavimo neblaiviam).
• Pirmos pagalbos sveikatos žinių atestavimo pažymėjimą.
• Papildomų vairuotojų mokymo kursų baigimo pažymėjimą (jei buvo paskirti papildomi mokymai).
• Išlaikytų teorinio ir praktinio vairavimo egzamino pažymėjimus (jei teisė atimta metams ar ilgiau).

Kada reikia perlaikyti vairavimo egzaminus „Regitroje“:

• Jei teisė vairuoti buvo atimta trumpiau nei 1 metams - egzaminų perlaikyti nereikia.
• Jei teisė atimta 1 metams ar ilgiau - būtina iš naujo išlaikyti teorijos ir praktikos egzaminus.

tags: #vairuotojo #pazymejimo #balai