Rūkymo draudimai daugiabučiuose namuose ir atsakomybė už pažeidimus

Nuo 2021 m. sausio 1 d. Lietuvoje įsigaliojo draudimai ir ribojimai rūkymui daugiabučiuose namuose. Gyventojai nebegalės rūkyti, jei bent vienas namo gyventojas tam prieštaraus. Be to, rūkaliai privalės užtikrinti, kad dūmai nepatektų į kitų namo gyventojų patalpas, net jei kaimynai ir neprieštarauja rūkymui.

Šiame straipsnyje išnagrinėsime, kokie įstatymai reglamentuoja rūkymą daugiabučiuose, kokios baudos gresia pažeidėjams ir kaip gyventojai gali apginti savo teises į švarų orą.

Įstatyminė bazė ir draudimo įsigaliojimas

2020 m. spalio 1 d. Seimas priėmė Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pataisas, kuriomis nutarta nuo 2021 m. drausti rūkyti daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui. Šios pataisos įsigaliojo nuo 2021 m. sausio 1 d.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2020 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-V-1357 patvirtintas Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose pareiškimo, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo, informacinių ženklų apie draudimą rūkyti įrengimo tvarkos aprašas nustato prieštaravimo pareiškimo tvarką savivaldybei.

Kada draudžiama rūkyti daugiabučių namų balkonuose?

Rūkyti draudžiama šiais atvejais:

• bendrosiose patalpose - laiptinėse, koridoriuose, rūsiuose, palėpėse, virtuvėse, bendruose tualetuose;
• buto patalpose, priklausančiose skirtingiems savininkams (pvz., bendrai voniai ar koridoriui);
• privačiuose balkonuose, terasose ir lodžijose, jei bent vienas gyventojas pareiškia prieštaravimą.

Nuo 2021 m. sausio 1 d. įsigalioję pakeitimai įtvirtino papildomas ribas, kad tabako dūmai nepatektų į kitų gyventojų patalpas.

Kas gali pateikti prieštaravimą dėl rūkymo?

Prieštaravimą dėl rūkymo gali pateikti:

• buto ar patalpų savininkas;
• gyventojas, deklaravęs gyvenamąją vietą daugiabutyje;
• nuomininkas, kuris gyvena name, bet nėra deklaravęs gyvenamosios vietos (draudimas galios tik 6 mėnesius, jei per tą laiką deklaracija nepateikiama).

Prieštaravimas teikiamas savivaldybei elektronine forma, el. paštu ar paštu. Pavyzdžiui, Vilniuje jis siunčiamas adresu Konstitucijos pr. 3 arba el. paštu. Gavus asmens prieštaravimą, Savivaldybės administracijos direktorius įsakymu uždraudžia rūkyti daugiabučiame name. Įsakymai viešai skelbiami Teisės aktų registre www.e-tar.lt ir savivaldybės interneto svetainėje.

Draudimas įsigalioja ne anksčiau nei praėjus 15 darbo dienų nuo įsakymo priėmimo dienos. Draudimas galioja tol, kol gyventojas, pareiškęs prieštaravimą, gyvena name ir jo deklaracija galiojanti. Jei prieštaravimą pateikė nedeklaravęs nuomininkas, po 6 mėnesių draudimas automatiškai panaikinamas.

Informacinių ženklų įrengimas

Uždraudus rūkyti daugiabučio namo balkonuose, terasose ar lodžijose, administratoriui ar bendrijai tenka pareiga informuoti gyventojus ir pasirūpinti draudimo įgyvendinimu. Tai apima informacinių ženklų įrengimą, techninę priežiūrą bei pastato bendrosios tvarkos užtikrinimą.

Atsakomybė už rūkymo draudimo pažeidimus

2020 m. lapkričio 10 d. Seimas priėmė Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pataisas (projektas Nr. XIIIP-4037(2), kuriomis nuspręsta įtvirtinti administracinę atsakomybę pastatų (butų) arba patalpų savininkams ar kitų daiktinių teisių turėtojams už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymą.

Baudos už rūkymo draudimo pažeidimus

Draudimo nesilaikantis asmuo atsako pagal Administracinių nusižengimų kodekso 492 straipsnį.

• Už pirmąjį pažeidimą skiriamas įspėjimas arba bauda nuo 20 iki 50 eurų.
• Už pakartotinį nusižengimą numatyta bauda nuo 50 iki 90 eurų.

Butų ar patalpų savininkams, kurie nenurodo asmens, rūkusio balkone, terasoje ar lodžijoje, gresia bauda nuo 30 iki 60 eurų. Nusižengimą pakartojus - nuo 60 iki 120 eurų. Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus aiškinimu, jei, pavyzdžiui, balkone rūkė ne pats buto savininkas, o kitas asmuo, tai savininkas turi nurodyti ten rūkiusio asmens duomenis: vardą, pavardę ir gyvenamosios vietos adresą. Jei šių duomenų buto savininkas nenurodo, tada jis yra baudžiamas minėta 30-120 eurų bauda.

Kaip pranešti apie pažeidimą?

Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 590 straipsnio 5 dalimi, asmenys gali pranešti policijai ar Savivaldybės administracijai apie draudimo rūkyti pažeidimus tik tame daugiabutyje, kuriame jie yra deklaravę gyvenamąją vietą.

Kartu su skundu turi būti pateikti duomenys, patvirtinantys rūkymo daugiabučio namo balkone, terasoje ar lodžijoje faktą ir aplinkybes. Klaipėdos miesto savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus Kontrolės ir prevencijos poskyrio vedėjas Linas Lapinskas pabrėžė, kad, norint pranešti apie tokį nusižengimą, namo ir buto numeriai yra būtini. Jis neslėpė, kad be įrodymų (nesant nuotraukų ar vaizdo įrašų) ir asmeniui neigiant nusižengimą, jis negali būti nubaustas. Vilniaus miesto savivaldybės Komunikacijos skyriaus Ryšių su žiniasklaida specialistas Gabrielius Grubinskas dar pridūrė, kad nuotraukose / vaizdo įrašuose balkone, terasoje ar lodžijoje rūkantis asmuo turi būti aiškiai matomas. Šiaulių miesto savivaldybės atstovai pastebi, kad asmenys dažnai neužfiksuoja vykdomo pažeidimo, nenori ar paprasčiausiai negali nurodyti buto, kurio balkone rūkoma, apie rūkymą nori pranešti anonimiškai.

Taigi, norint sėkmingai apskųsti rūkantį kaimyną, būtina surinkti kuo daugiau įrodymų: nuotraukų, vaizdo įrašų, liudininkų parodymų. Taip pat svarbu žinoti, ar jūsų daugiabutyje yra uždrausta rūkyti.

Praktiniai apribojimai ir įgyvendinimas

Rūkyti leidžiama tik savo bute, tačiau privaloma užtikrinti, kad dūmai nepatektų į kaimynų patalpas. Rūkyti lauke, daugiabučio kieme ar šalia pastato teisės aktai nedraudžia.

Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2021 01 28 įsakymas Nr. A1-209 uždraudė rūkyti šiuose daugiabučiuose namuose:

• J. Basanavičiaus g. 61C, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. sausio 1 d.)
• P. Cvirkos g. 33, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• J. Janonio g. 22, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. kovo 17 d.)
• Dariaus ir Girėno g. 15, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. balandžio 14 d.)
• Taikos g. 8, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Saulės g. 2, Kalotės k., Kretingalės sen. (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• P. Cvirkos g. 18, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Dariaus ir Girėno g. 35, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. liepos 20 d.)
• Dariaus ir Girėno g. 11, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. liepos 27 d.)
• Melioratorių g. 10, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m. rugpjūčio 12 d.)
• Klaipėdos g. 36, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• J. Janonio g. 34, Gargždai (įsigaliojo nuo 202ų m.)
• Laukų g. 8, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Vingio g. 2, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Pušų g. 45, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• P. Cvirkos g. 27, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Klaipėdos g. 23, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Dariaus ir Girėno g. 17, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• Klaipėdos g. 38, Gargždai (įsigaliojo nuo 2021 m.)
• J. Janonio g. 13, Gargždai (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• Vaškių g. 19, Mickų k., Klaipėdos rajonas (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• P. Cvirkos g. 10, Gargždai (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• Taikos g. 6, Gargždai (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• J. Janonio g. 32, Gargždai (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• Aukštujų g. 1, Agluonėnų k. (įsigaliojo nuo 2022 m.)
• J. Janonio g. 15, Gargždai (įsigaliojo nuo 2022 m.)

Taip pat rūkyti draudžiama Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos pastato teritorijoje (Klaipėdos g.), Gargždų kultūros centro pastato teritorijoje (Klaipėdos g.), Superto rūmų teritorijoje (Kvietinių g.) ir Priekulės miesto turgaus aikštėje (Turgaus g.).

Statistika: Skundai ir baudos

Apibendrinant situaciją Lietuvoje, galima teigti, kad nors įstatymai draudžia rūkyti daugiabučių balkonuose, realybėje nubausti pažeidėjus nėra paprasta. Daugelyje miestų gaunama nemažai skundų, tačiau tik nedidelė dalis jų baigiasi baudomis. Pagrindinė priežastis - įrodymų trūkumas.

Štai keletas pavyzdžių iš skirtingų miestų:

• Vilniuje, skundų dėl rūkančių kaimynų gaunant kiekvieną mėnesį, iki šiol nėra nubaustas nė vienas asmuo. Vilniaus savivaldybė gauna po kelis skundus per mėnesį. Taip pat gaunami ir tokie skundai, kai asmuo rūko bute, tačiau numatytas draudimas rūkyti taikomas tik daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, o ne pačiame bute.
• Kaune per visą draudimo laikotarpį administracinės nuobaudos už rūkymą balkonuose buvo paskirtos 32 asmenims.
• Klaipėdoje nuo 2021 m. pradžios dėl rūkymo yra gavusi 35 skundus, buvo pareikšta 12 žodinių pastabų ir surašytas 1 administracinio nusižengimo protokolas, t. y. skirta viena bauda.
• Šiaulių miesto savivaldybė iš viso yra užregistravusi 45 su tabako įstatymo pažeidimu susijusias veikas, tačiau piniginės baudos paskirtos tik 9.
• Panevėžyje - 2 baudos. Panevėžyje iš viso buvo gauta vos keletas skundų dėl rūkymo balkonuose. Kita dalis skundų - dėl gyventojų, kurie po draudimo rūkyti balkonuose pradėjo tai daryti butuose.
• Mažeikiuose iš 12 skundų oficialiai įrodymus dėl rūkymo (nuotraukos, nurodomi konkretūs rūkę asmenys) pateikė tik 2 piliečiai - tiek ir buvo surašyta administracinių nusižengimų protokolų.
• Kadangi Marijampolė negavo jokių skundų, nubaustų asmenų taip pat nėra.
• Baudų negavo ir nė vienas Alytaus gyventojas.

Apibendrinta informacija apie rūkymo draudimus ir skundus (nuo 2021 m. sausio 1 d.)

tags: #rukymas #balkone #baudos