Nauji įstatymo pakeitimai neribotam baudų nemokėtojams

Įteisinami vairuotojo pažymėjimo išdavimo ir keitimo apribojimai

Seimas pritarė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pataisoms, kurios numato nuo gruodžio 1 d. įteisinti administracinių paslaugų teikimo ribojimus asmenims, nesumokėjusiems visų jiems paskirtų baudų už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, jeigu nustatytas terminas jas sumokėti yra pasibaigęs. Tokiu būdu siekiama skatinti valstybei skolingus asmenis ieškoti būdų ir priemonių sumokėti jiems paskirtas baudas.

Už teisės akto pakeitimus balsavo 66 Seimo nariai, nebuvo nei vieno balsavusio prieš, o susilaikė 1 parlamentaras.

Administracinių baudų administravimas ir paslaugų teikimas

Paslauga apima Baudų už administracinius nusižengimus (AN baudų) administravimą, įskaitant asmens informavimą apie jam paskirtą AN baudą, jos mokėjimą, išieškojimą, įskaitymą, sumokėjimo termino atidėjimą ar išdėstymą. Paslauga skirta fiziniams asmenims.

Už administracinių nusižengimų padarymą atsakingos institucijos priima nutarimą skirti baudą, kuri skiriama norminio akto nustatytose ribose. Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) administruoja AN baudas, vykdydama jų apskaitą, įskaitymą, sumokėjimo atidėjimą ar išdėstymą, taip pat inicijuoja ir prižiūri priverstinį išieškojimą.

Asmenys, kurie yra Mano VMI vartotojai, gali peržiūrėti jiems skirtas AN baudas, apmokėjimo terminus ir būklę per VMI portalo Mano VMI elektroninės Mokesčių mokėtojo kortelės skiltį „Administracinės baudos“. Baudas galima apmokėti elektroniniu būdu prisijungus prie Mano VMI ir pasirinkus paslaugą „Mokėjimo vykdymas“, arba parengus mokėjimo pavedimo dokumentą, jį atsispausdinus ir apmokant kitu patogiausiu būdu.

Mano VMI vartotojai elektroniniu būdu gauna pranešimus apie paskirtą baudą, priminimus apie artėjantį apmokėjimo terminą, informaciją apie praėjusį terminą ir prievolių padengimą. Taip pat jie gali teikti prašymus dėl AN baudų permokų grąžinimo/įskaitymo bei dėl baudos sumokėjimo termino atidėjimo arba išdėstymo, sudarant mokestinės paskolos sutartį (MPS).

Asmuo, padaręs pažeidimą, yra informuojamas apie pradėtą AN baudos išieškojimą. Skundai dėl skirtų AN baudų pateikiami per Policijos elektroninių paslaugų sistemą.

Paslaugos teikimo būdai ir institucijos

Prašymai priimami elektroniniu būdu per Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo Mano VMI sritį, paštu arba tiesiogiai. Skundai dėl skirtų AN baudų nukreipiami per Policijos elektroninių paslaugų portalą www.epolicija.lt.

Paslaugos teikėjas yra Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR finansų ministerijos bei jos apskričių padaliniai.

Aktualūs teisės aktai

Šiai paslaugai taikomi šie teisės aktai:

• Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas
• Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas
• Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998 m. lapkričio 17 d. įsakymas Nr. 268 „Dėl Mokestinės nepriemokos atidėjimo arba išdėstymo taisyklių patvirtinimo"
• Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 20 d. įsakymas Nr. VA-193 „Dėl mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo ir mokėjimo prievolių dydžių skirtumo pagal patikslintas mokėjimų prievolių dokumentus tvarkymo taisyklių patvirtinimo"
• Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 7 d. įsakymas Nr. VA-186 „Dėl Mokesčio permokos (skirtumo) grąžinimo (įskaitymo)"

Teisės aktai prieinami Teisės aktų registro svetainėje www.e-tar.lt.

„Vieno langelio“ principas ir jo privalumai

Naujasis „vieno langelio“ modelis sprendžia problemą, jog iki šiol nebuvo vieningos duomenų bazės, kurioje būtų matomos gyventojų ar įmonių skolos valstybei. Kadangi ekonomines sankcijas ir baudas skiria kelios dešimtys skirtingų institucijų, ta pati funkcija šalyje buvo vykdoma skirtingais principais.

VMI tampant vieninteliu mokesčių ir baudų valstybei administratoriumi, „vieno langelio“ principu bus užtikrintas geresnis gyventojų ir įmonių informavimas bei skatinamas jų sąmoningumas. Į šią sistemą bus įtraukta ne mažiau kaip 37 institucijos, o duomenys apie paskirtas ekonomines sankcijas bus automatiškai perduodami į VMI iš Administracinių nusižengimų registro ir Lietuvos teismų informacinės sistemos.

Gyventojai mokesčius ir visas baudas matys vienoje vietoje, prisijungę prie Mano VMI. Sistemoje bus galima ne tik peržiūrėti informaciją apie mokėtinas sumas, bet ir lengvai jas sumokėti.

Pokyčiai skolų išieškojimo procese

VMI nesumokėtas baudas galės pati nuskaičiuoti iš asmens banko sąskaitos, prieš tai jį įspėjusi. Tokiu atveju bus taikomas tik nedidelis Piniginių lėšų apribojimo informacinės sistemos (PLAIS) administravimo mokestis, kartu su bankų taikomais mokesčiais siekiantis apie 2 eurus. Tai yra žymiai mažiau nei išlaidos antstoliams, kurios neretai kelis kartus viršija pačią baudą.

Skolininkas bus perduodamas antstoliams, jei jis jau turi kitų nepadengtų skolų pas antstolius, arba jei išieškoti skolą iš banko sąskaitų nepavyks dėl nepakankamų lėšų. Tokiu atveju antstoliai vykdys išieškojimą iš asmens turto.

Prieš pradedant išieškojimo veiksmus, informacija apie pradelstas sumokėti sumas bus siunčiama per „Mano VMI“, todėl gyventojai turės galimybę geranoriškai padengti susidariusias skolas.

Naujos priemonės kovai su piktybiniu baudų nemokėjimu

Tarp Lietuvos gyventojų yra nemažai užkietėjusių pažeidėjų, kurie piktybiškai nemoka jiems skirtų baudų ir taip vengia didesnių nepatogumų. Situacija, kai asmenys nemoka baudų, yra netoleruotina, nes neleidžia pasiekti bausmės tikslų ir menkina pasitikėjimą valdžios institucijomis. Pastebėta, kad paskyrus tūkstančius baudų, kurių bendra suma siekia beveik 18 mln. eurų, iš jų buvo sumokėta vos 177 tūkst. eurų.

Galiojantis reglamentavimas administracinių baudų įvykdymo užtikrinimo srityje numato esminius pakeitimus. Siūloma įvesti griežčiausią alternatyviąją administracinę nuobaudą - administracinį areštą, kuris galėtų būti taikomas piktybiniams pažeidėjams, turintiems didelius įsiskolinimus.

Administracinis areštas ir kiti apribojimai

Administracinis areštas (trumpalaikis laisvės atėmimas) suaugusiems būtų taikomas iki 45 parų, o nepilnamečiams - iki 20 parų. Tokio arešto terminas skaičiuojamas paromis, kur viena administracinio arešto para atitinka 200 eurų baudos.

Taip pat siūloma nustatyti, kad asmeniui, turinčiam nemokestinę nepriemoką, vairuotojo pažymėjimas neišduodamas ir nekeičiamas. Tai reiškia, kad asmenys, turintys nesumokėtų baudų, negalės dalyvauti viešajame eisme, o leidimas transporto priemonei dalyvauti eisme bus laikinai sustabdomas iki baudos sumokėjimo.

Be to, nesumokėjusiems baudų asmenims Lietuvos pasas bus neišduodamas ir nekeičiamas, taip apribojant jų galimybes išvykti į trečiąsias (ne ES) šalis.

Dar vienu projektu siūloma griežtinti išieškojimą iš nedarbo socialinio draudimo išmokų tiems teisės pažeidėjams, kurie piktybiškai ir sistemingai nemoka paskirtų baudų. Jei projektas būtų priimtas, iš nedarbo socialinio draudimo išmokos, neviršijančios minimalios mėnesinės algos (MMA), būtų išskaitoma 10 proc., o viršijančios 1 MMA, bet neviršijančios 2 MMA - 30 proc.

Įstatymų pataisų įsigaliojimas ir praktinis taikymas

Nuo gruodžio 1 d., užsisakant vairuotojo pažymėjimą internetu arba „Regitros“ padalinyje, duomenys apie nesumokėtas baudas bus tikrinami informacinėje sistemoje. Jei nustatytas terminas joms sumokėti bus pasibaigęs, asmuo vairuotojo pažymėjimo pasikeisti negalės.

Asmenys, kurie praleido baudos mokėjimo terminą ir nori užsisakyti naują vairuotojo pažymėjimą, kviečiami tai padaryti kuo skubiau. Užsisakyti arba pasikeisti vairuotojo pažymėjimą galima elektroniniu būdu, pasirinkus norimą paslaugą, ją apmokėjus ir pasirinkus dokumento pristatymo būdą.

Pagal „Regitros“ duomenis, Lietuvoje yra apie 1 mln. 483 tūkst. vairuotojų.

Seimas pradėjo svarstyti vidaus reikalų viceministro Artūro Norkevičiaus pristatytas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pataisas. Administracinių teisės pažeidimų ir eismo įvykių registro duomenimis, 2012 m. išieškota 38 proc. paskirtų baudų už KET pažeidimus, o 2013-2014 m. - 22 proc. Skaičiuojant atvejais, 2012-2014 m. buvo išieškota po 30 proc.

Po pateikimo už teisės akto pakeitimus balsavo 59 Seimo nariai, prieš - 1, susilaikė 11 parlamentarų. Pritarus projektui po pateikimo, toliau jis bus svarstomas Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitete.

Pagal Administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnį, jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą pateikiamas vykdyti priverstine tvarka, kurią vykdo antstoliai Civilinio proceso kodekse nustatyta tvarka. Nesumokėta bauda ar jos dalis gali būti pakartotinai perduota antstoliui priverstinai išieškoti, kai atsiranda turto ar pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas.

tags: #nesumokejusiems #baudu #naujas #istatymas