Vyriausybė pritarė Susisiekimo ministerijos inicijuotiems Vidaus vandenų transporto kodekso pakeitimams, kuriais supaprastinamas pramogai skirtų vidaus vandens transporto priemonių eksploatavimas, mažinama administracinė našta laivų savininkams bei perkeliamos Europos Sąjungos direktyvos nuostatos, numatančios vidaus vandenų transporto priemonėms taikomus techninius reikalavimus. Šie pakeitimai neabejotinai turėtų sumažinti administracinę naštą žvejybai ar pramogai skirtų laivų savininkams. Jais siekiama supaprastinti techninių apžiūrų teikimo tvarką vandens transportui ir įnešti daugiau skaidrumo, užkertant kelią galimoms korupcijos apraiškoms.
Techninės apžiūros vykdymas ir atsakingi subjektai
Vidaus vandenų transporto priemonių techninę apžiūrą Transporto saugos administracijos nustatyta tvarka atlieka ir techninės apžiūros dokumentus išduoda juridiniai asmenys, organizacijos ir juridinių asmenų ar organizacijų filialai. Šiuos subjektus Transporto saugos administracija atestuoja ir prižiūri, vadovaudamasi susisiekimo ministro tvirtinamais asmenų, siekiančių atlikti vidaus vandenų transporto priemonių technines apžiūras, atestacijos reikalavimais.
Pagal pasiūlytus pakeitimus, technines apžiūras turėtų atlikti Lietuvos transporto saugos administracija, o burinių jachtų technines apžiūras - Transporto saugos administracijos atestuoti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai. Techninė apžiūra yra privaloma visiems vidaus vandenų laivams, mažiesiems laivams, žvejybos laivams, plūduriuojančiosioms priemonėms ir plūduriuojantiesiems įrenginiams. Duomenys apie atliktą techninę apžiūrą ir išduotus dokumentus bus teikiami Transporto saugos administracijai ir suvedami į Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registrą.
Galimybę šią veiklą perduoti į verslo rankas numato Vidaus vandenų transporto kodeksas. Pavyzdžiui, MB „Laivo patikra“ yra akredituota kaip C tipo kontrolės įstaiga ir yra pasirengusi teikti paslaugas. Techninės apžiūros trukmė ir kaina priklauso nuo laivo tipo, dydžio, variklio galingumo bei maksimaliai leidžiamo keleivių skaičiaus. Galutinė paslaugos kaina apskaičiuojama sudedant visus šiuos kriterijus atitinkančias sumas. Skaičiuojama, kad vieno nedidelio iki 20 žmonių plukdančio pramoginio laivo techninė apžiūra kainuoja 255 eurus. Komercinę veiklą vykdantiems laivams privaloma kasmetinė techninė apžiūra, o kas penkerius metus - povandeninės laivo korpuso dalies (dokinė) apžiūra. Į jūrą plaukiantys pramoginiai laivai tikrinami kas dvejus metus.
Pramoginių ir asmeninių laivų techninės apžiūros pokyčiai
Nuo 2022 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Vidaus vandenų transporto kodekso pakeitimai, kurie pakeitė pramoginių ir asmeninių laivų techninės apžiūros tvarką.
Išimtys techninei apžiūrai
- Pramoginių ir asmeninių laivų, eksploatuojamų tik vidaus vandenų plaukiojimo rajone nevykdant komercinės veiklos, ir tarnybinių laivų, pastatytų kaip pramoginiai laivai, techninė apžiūra neatliekama.
- Pramoginių ir asmeninių laivų techninė apžiūra galės būti neatliekama, jei jie nebus naudojami komerciniais tikslais, plaukios vidaus vandenyse, tačiau ne valstybinės reikšmės vandens keliuose. Tačiau siekiant užtikrinti saugią laivybą, tokių laivų techninės būklės ir jų aprūpinimo įrangos atitikimas reikalavimams bus tikrinamas bet kuriuo laivų eksploatavimo metu.
Privalomos apžiūros ir jų periodiškumas
- Vidaus vandenų laivų registre įregistruoto pramoginio ar asmeninio laivo, eksploatuojamo ne tik vidaus vandenų plaukiojimo rajone arba vykdant komercinę veiklą, techninė apžiūra pirmą kartą atliekama po trejų metų nuo įregistravimo Lietuvos Respublikoje dienos, jeigu buvo registruojamas ne anksčiau kaip prieš vienus metus pastatytas laivas.
- Jeigu Lietuvos Respublikoje registruojamas prieš vienus ar daugiau metų pastatytas toks laivas, jo techninė apžiūra pirmą kartą atliekama jį įregistravus prieš pradedant eksploatuoti ir galioja dvejus metus. Kitos techninės apžiūros atliekamos kas dvejus metus.
- Vidaus vandenų laivų registre įregistruoto vidaus vandenų laivo, žvejybos laivo, plūduriuojančio įrenginio ar plūduriuojančios priemonės techninė apžiūra pirmą kartą atliekama prieš pradedant juos eksploatuoti. Pirmosios techninės apžiūros metu savininkui išduodamas vidaus vandenų transporto priemonės tinkamumo plaukioti liudijimas, kuris galioja dešimt metų.
Korpuso povandeninės dalies vertinimas
Siekiant įvertinti vidaus vandenų laivo, žvejybos laivo, plūduriuojančio įrenginio, plūduriuojančios priemonės, nuo kurių pastatymo praėjo daugiau kaip vieni metai, korpuso povandeninės dalies apkalos nusidėvėjimo lygį, iriamojo vairavimo sistemų techninę būklę, už borto esančios armatūros hermetiškumą, matavimo prietaisų daviklių, antikorozinės dangos būklę, techninė apžiūra atliekama vidaus vandenų transporto priemonę iškėlus į doką, slipą arba kitokiu būdu ant kranto arba vandenyje pasitelkus narus. Kitas korpuso povandeninės dalies vertinimas atliekamas techninės apžiūros metu ne rečiau kaip kas penkeri metai nuo paskutinio korpuso povandeninės dalies vertinimo. Alternatyviai, pateikiami su Transporto saugos administracija sutartis sudariusios laivų klasifikavimo bendrovės išduoti dokumentai, kuriais patvirtinama, kad vidaus vandenų transporto priemonės korpuso povandeninė dalis buvo patikrinta, atitinka techninius reikalavimus ir nuo šio patikrinimo nepraėjo penkeri metai.
Neeilinė techninė apžiūra
Neeilinė techninė apžiūra privaloma įvykus vidaus vandenų laivo, plūduriuojančiojo įrenginio ar plūduriuojančiosios priemonės avarijai, pašalinus gedimus, dėl kurių vidaus vandenų transporto priemonę buvo draudžiama eksploatuoti, arba prireikus atlikti vienkartinį reisą iki kito uosto ar laivų remonto įmonės. Taip pat, ji privaloma atliekant tam tikrą veiklą, kai keičiamas plaukiojimo rajonas, vidaus vandenų transporto priemonės paskirtis ar kiti saugiai eksploatacijai įtakos turintys parametrai. Neeilinė apžiūra reikalinga ir pakeitus vidaus vandenų transporto priemonės paskirtį ir (ar) pertvarkius šią transporto priemonę, jeigu pertvarkant pakeičiami jos matmenys, didžiausias leidžiamas vežti keleivių skaičius ar krovinio kiekis, modernizuojama techninė įranga, sistemos ar priemonės, pakeičiamas variklis arba atliekami variklio modernizavimo darbai.
Laivų registracijos supaprastinimas
Pakeitimais siūloma leisti sportines ir pramogai skirtas vandens transporto priemones eksploatuoti neįregistravus jų Vidaus vandenų laivų registre. Nuo 2022 m. gegužės 1 d. nereikia registruoti pramoginių laivų, varomų pakabinamaisiais varikliais, kurių galia neviršija 19 kW (25 AG).
Nuo šiol tokios transporto priemonės kaip irklinės valtys, nepriklausomai nuo jų ilgio, taip pat valtys su pakabinamais elektros varikliais, pakabinamieji varikliai bei kitose šalyse registruotos vandens transporto priemonės galės būti neregistruojamos. Projekto pakeitimai nustato vidaus vandenų transporto priemonių plaukiojimo rajonus. Šių rajonų nustatymas įtvirtins galimybę burinėms jachtoms, kitiems pramoginiams laivams plaukioti jūroje, nors pastarieji ir nėra pripažįstami jūriniais laivais, tačiau tokią galimybę numato Saugios laivybos įstatymo nuostatos. Plaukiojimo rajonų nustatymas įstatyme aktualus ir pramoginių laivų gamintojams, importuotojams, platintojams, nes tokiu būdu bus aiškiai apibrėžta jų verslo reguliacinė aplinka.
Techninis patikrinimas ir Europos Sąjungos sertifikatai
Kam privalomas techninis patikrinimas?
Techninis patikrinimas atliekamas:
- Ne trumpesnių kaip 20 metrų ilgio vidaus vandenų transporto priemonių arba tų vidaus vandenų transporto priemonių, kurių ilgio, pločio ir grimzlės matmenų sandauga yra 100 ar daugiau kubinių metrų.
- Vidaus vandenų transporto priemonių, skirtų keleiviams vežti, plūduriuojančių įrenginių, plūduriuojančių priemonių arba kitų plūduriuojančių mechanizmų.
- Vidaus vandenų transporto priemonių, specialiai pastatytų vilkimo ar stūmimo darbams atlikti.
Šis patikrinimas privalomas tiems laivams, kurie siekiama eksploatuoti ar kurie yra eksploatuojami kitų Europos Sąjungos valstybių narių vidaus vandenų keliuose.
Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatas
Transporto saugos administracija, remdamasi laivų klasifikavimo bendrovės atlikto techninio patikrinimo liudijimu, išduoda Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatą arba laikinąjį Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatą. Šie sertifikatai išduodami minėtoms transporto priemonėms, taip pat kitoms vidaus vandenų transporto priemonėms, kurios atitinka Europos standarte, kuriuo nustatomi techniniai reikalavimai vidaus vandenų laivams (ES-TRIN), nustatytus techninius reikalavimus. Šių dokumentų originalai turi būti laive, jį eksploatuojant.
Laikinasis Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatas
Laikinajame Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikate nurodomos ad hoc sąlygos, kurias Transporto saugos administracija laiko būtinomis. Laikinojo sertifikato galiojimo terminai priklauso nuo aplinkybių:
- Vienam konkrečiam reisui (iki vieno mėnesio).
- Ne ilgiau kaip 2 mėnesius tam tikrais atvejais.
- 6 mėnesius tam tikrais atvejais (galiojimo terminas gali būti pratęstas neribotą kartų skaičių, kol bus priimtas techninius reikalavimus nustatantis teisės aktas).
Išimtys ES sertifikatui
Jeigu vidaus vandenų transporto priemonės yra eksploatuojamos tik Lietuvos Respublikos vidaus vandenų keliuose, kurie yra nesujungti su kitų Europos Sąjungos valstybių narių vidaus vandenų keliais, joms neprivaloma turėti Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikato.
Laivavedžių kvalifikacijos liudijimai
Yra svarbių pokyčių, susijusių su motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimų galiojimu:
- Iki 1990 m. kovo 11 d. išduoti kvalifikacijos dokumentai, kuriais suteikiama teisė valdyti motorinius pramoginius laivus, negalioja.
- Nuo 2004 m. liepos 11 d. iki 2016 m. balandžio 30 d. išduoti motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimai ir motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautiniai kvalifikacijos liudijimai galioja 10 metų.
Asmenys, turintys nuo 2004 m. liepos 11 d. iki 2016 m. balandžio 30 d. išduotus kvalifikacijos dokumentus ir norintys juos pakeisti į naujo pavyzdžio dokumentus arba gauti naujus, baigiantis šių dokumentų galiojimo laikui, gali juos pakeisti į atitinkamai prilygintus kvalifikacijos dokumentus:
- Motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimą, kuriuo suteikiama teisė valdyti laivus, kurių bendras variklių galingumas iki 50 AG arba iki 150 AG, Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse, - į motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimą, kuriuo suteikiama teisė valdyti motorinius pramoginius laivus be variklio galios apribojimų Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse, vidaus vandenų keliuose ir teritorinės jūros ribose.
- Motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinį kvalifikacijos liudijimą, kuriuo suteikiama teisė valdyti laivus, kurių bendras variklių galingumas iki 150 AG, arba laivus be variklio galios apribojimų vidaus vandenyse ir pakrančių plaukiojimo rajonuose, - į motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinį kvalifikacijos liudijimą, kuriuo suteikiama teisė valdyti motorinius pramoginius laivus be variklio galios apribojimų vidaus ir jūrų vandenyse.