Administracinės baudos yra plačiai taikoma priemonė siekiant užtikrinti įvairių teisės aktų, tokių kaip Kelių eismo taisyklės (KET) ar viešosios tvarkos reikalavimai, laikymąsi. Šiame straipsnyje aptarsime, kas gali skirti administracinę baudą, kaip vykdomi administraciniai nurodymai ir kokios yra galimybės juos apskųsti.
Kas gali skirti administracinę baudą?
Dauguma administracinių nusižengimų užfiksuojama ne administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens akivaizdoje, bet naudojant įvairias nusižengimų fiksavimo priemones arba kai kiti asmenys pateikia policijai filmuotą medžiagą apie padarytą pažeidimą. Tokiu atveju asmeniui į elektroninį paštą arba kitais būdais tiesiog atsiunčiamas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu.
Administracinį nurodymą gali išrašyti įgalioti pareigūnai, pavyzdžiui, policijos, savivaldybės viešosios tvarkos ar kitų institucijų, turinčių teisę administruoti konkrečius teisės pažeidimus, atstovai.
Administracinio nurodymo vykdymas ir apskundimas
Savanoriškumo principas
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 669 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas administracinio nurodymo vykdymo savanoriškumo principas, t. y. administracinio nurodymo vykdymas priklauso nuo asmens valios.
Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinė teisena yra baigiama. Jei sumokate baudą, sutinkate su viskuo (ir bauda, ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu, jei toks nurodymas buvo pateiktas).
Asmeniui sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, - ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas (ANK 610 straipsnio 5 dalis).
Nesutikimas su administraciniu nurodymu
Jeigu nesutinkate su administraciniu nurodymu siūlomu baudos dydžiu ar, pavyzdžiui, teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminu, būtina neįvykdyti administracinio nurodymo, t. y., nemokėti baudos.
Administracinio nusižengimo protokole yra nurodyta data, iki kada galima įvykdyti administracinį nurodymą. Jeigu jo neįvykdote, protokolo kitame lape nurodyta data, kada bus nagrinėjama jūsų byla.
Jeigu norite, kad byla būtų nagrinėjama jums dalyvaujant, privalu iki bylos nagrinėjimo pradžios pateikti reikalavimą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka. Po bylos nagrinėjimo priimamas nutarimas, kuris įsigalioja po 20 kalendorinių dienų. Tačiau jeigu nusprendžiate policijos nutarimą skųsti pirmos instancijos teismui, galite vairuoti iki tol, kol įsigalios pirmos instancijos teismo sprendimas.
Pirmosios instancijos teismas negali priimti griežtesnio sprendimo, nei priėmė policijos pareigūnas. Jis gali palikti tokį patį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, koks ir buvo siūlomas administraciniu nurodymu, arba gali nustatyti šiek tiek ilgesnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą.
Pakartotiniai nusižengimai
Jeigu administracinį nusižengimą padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tą patį administracinį nusižengimą, laikoma, kad šis administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai.
Surašant administracinį nurodymą (išskyrus ANK nustatytus atvejus, kai administracinis nurodymas surašomas už asmens padarytą pakartotinį administracinį nusižengimą) už administracinius nusižengimus, už kuriuos pagal ANK specialiąją dalį gali būti skiriamas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas, ši administracinio poveikio priemonė nesiūloma.
Viešųjų pirkimų ir nacionalinio saugumo aspektai
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) 45 straipsnio 2-1 dalyje yra numatyta galimybė atmesti tiekėjų paraiškas ar pasiūlymus dėl nacionalinio saugumo priežasčių. Šios nuostatos įtvirtina konkrečius mechanizmus, leidžiančius perkančiosioms organizacijoms užtikrinti nacionalinio saugumo interesus, tuo pačiu veikiant pagal viešųjų pirkimų principus.
Tiekėjų atmetimo pagrindai
VPĮ 45 straipsnio 2-1 dalyje įtvirtinti tiekėjų atmetimo pagrindai apima platesnį vertinimą nei vien formalūs kriterijai, tokie kaip registracijos vieta ar pilietybė. Jie apima visą tiekėjo veiklos ir ryšių "ekosistemą", įskaitant ir tai, ar tiekėjas faktiškai vykdo veiklą rizikingose valstybėse.
- Ryšys su rizikos valstybėmis (VPĮ 45 str. 2-1 d. 1-3 p.): Apima objektyvius ryšius su vadinamosiomis rizikos valstybėmis, tokiomis kaip Rusija ir Baltarusija. Tai gali būti tiekėjo registracija, fizinių asmenų (pvz., akcininkų ar vadovų) pilietybė ar nuolatinė gyvenamoji vieta, taip pat prekių ar paslaugų kilmė.
- Kompetentingų institucijų sprendimų įgyvendinimas (VPĮ 45 str. 2-1 d. 4 ir 5 p.): Šiais atvejais perkančioji organizacija privalo vadovautis jau priimtais išoriniais vertinimais, pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimais ar Valstybės saugumo departamento pateikta informacija apie galimą grėsmę.
- Veiklos vykdymas rizikos valstybėse (VPĮ 45 str. 2-1 d. 6 p.): Apima situacijas, kai tiekėjas ar su juo susiję asmenys vykdo veiklą rizikingose valstybėse. Veiklos vykdymo sąvoka suprantama plačiai ir apima bet kokį realų ekonominį dalyvavimą tokiose rinkose.
Perkančiųjų organizacijų diskrecija ir pareiga
Įstatymo lygmeniu vartojama formuluotė "gali atmesti" suteikia perkančiajai organizacijai diskreciją - teisę pasirinkti, ar šiuos pagrindus taikyti konkrečiame pirkime. Tačiau, kai tik šie pagrindai įtraukiami į pirkimo sąlygas, situacija pasikeičia - įstatyme įtvirtinta galimybė virsta pareiga.
Lietuvos apeliacinis teismas savo sprendimuose akcentuoja, kad perkančioji organizacija, nusprendusi VPĮ 45 straipsnio 2-1 dalyje įtvirtintus pagrindus perkelti į pirkimo sąlygas, nebegali jų vertinti kaip vien deklaratyvios ar fakultatyvios galimybės. Tai reiškia, kad kiekvienas iš šių pagrindų tampa savarankišku kriterijumi, kurį nustačiusi perkančioji organizacija turi reaguoti atitinkamai.
Perkančiosios organizacijos neturi visiškos laisvės savarankiškai spręsti nacionalinio saugumo klausimų. Jos negali pačios nustatyti, kurios valstybės laikytinos rizikingomis - šis klausimas yra išspręstas valstybės lygmeniu, remiantis Vyriausybės patvirtintais sąrašais. Tačiau jų vaidmuo tampa itin svarbus tais atvejais, kai jos pačios į pirkimo sąlygas įtraukia kitus VPĮ 45 straipsnio 2-1 dalyje numatytus atmetimo pagrindus.
Apibendrinant, jeigu perkančioji organizacija pirkimo sąlygose yra įtvirtinusi VPĮ 45 straipsnio 2-1 dalies 6 punktą, ir nustatoma, kad jo sąlygos egzistuoja, ji nebeturi diskrecijos šio pagrindo netaikyti. Taigi, perkančiosios organizacijos gali užtrenkti duris tiekėjams iš Rytų, tačiau ne savo nuožiūra, o veikdamos pagal aiškiai ir iš anksto nustatytas taisykles.
Administraciniai nusižengimai ir baudos
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (ANK) numato įvairias baudas už skirtingus pažeidimus. Žemiau pateikiama detalesnė informacija apie dažniausiai pasitaikančius Kelių eismo taisyklių (KET) pažeidimus ir už juos numatytas baudas.
Transporto priemonių eksploatavimo pažeidimai
| Pažeidimas | Baudos dydis | Papildomos sankcijos / pastabos |
|---|---|---|
| Neeksploatuojamos ar negalimos eksploatuoti transporto priemonės laikymas bendrojo naudojimo vietose | Įspėjimas | Pakartotinis nusižengimas: 140-300 EUR, galimas TP konfiskavimas |
| Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu neapdraustų transporto priemonių vairavimas ir (ar) pareigos apdrausti viešajame eisme dalyvaujančias transporto priemones nevykdymas | Vairuotojams: 50-100 EUR Fiziniams asmenims (nuomotojams): 60-120 EUR Juridinių asmenų vadovams: 120-240 EUR | |
| Transporto priemonių, kurios nustatyta tvarka neįregistruotos (neperregistruotos) arba be privalomosios techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių draudžiama važiuoti, arba dėl kurių nesumokėti mokesčiai, arba kurių leidimas dalyvauti eisme sustabdytas, arba kurių padangos neatitinka reikalavimų, vairavimas; vairavimas neturint leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis, negu leistina | 50-100 EUR | |
| Įregistruotų arba išregistruotų transporto priemonių be valstybinio numerio ženklų (ženklo) vairavimas arba transporto priemonių, kurių valstybinio numerio ženklų galiojimas pasibaigęs, vairavimas (išskyrus vagystės atvejį) | 60-120 EUR | Galimas teisių atėmimas 1-3 mėn. |
| Transporto priemonių su įrengtomis greitį matuoti trukdančiomis priemonėmis ir daiktais, taip pat transporto priemonių, kurios nepriskirtos specialiosioms transporto priemonėms, tačiau yra su specialiaisiais šviesos ir (arba) garso signalais ir (arba) pažymėtos taip pat ar panašiai, kaip žymimos specialiosios transporto priemonės, vairavimas | 30-50 EUR | Trukdžių priemonių konfiskavimas |
| Transporto priemonių su suklastotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), uždengtais ar kitaip užmaskuotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) arba su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) vairavimas | 240-340 EUR | Galimas teisių atėmimas 6-12 mėn. |
| Motorinių transporto priemonių, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir (ar) turi vairą dešinėje pusėje, taip pat motorinių transporto priemonių su priekabomis, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse, vairavimas (išskyrus įstatyme nustatytas išimtis) | 100-200 EUR | Pakartotinis nusižengimas: 200-300 EUR, galimas teisių atėmimas 1-3 mėn. |
Greičio viršijimas
| Greičio viršijimas | Baudos dydis | Papildomos sankcijos / pastabos |
|---|---|---|
| Iki 10 km/h | Įspėjimas | |
| Daugiau kaip 10, bet ne daugiau kaip 20 km/h | 12-30 EUR | |
| Daugiau kaip 20, bet ne daugiau kaip 30 km/h | 30-90 EUR | |
| Daugiau kaip 30, bet ne daugiau kaip 40 km/h | 120-170 EUR | Pradedantiesiems vairuotojams, sunkiasvorėms transporto priemonėms (>3,5 t) ar transporto priemonėms su daugiau kaip 9 sėdimomis vietomis - teisių atėmimas 3-6 mėn. |
| Daugiau kaip 40, bet ne daugiau kaip 50 km/h | 170-230 EUR | Pradedantiesiems vairuotojams, sunkiasvorėms transporto priemonėms (>3,5 t) ar transporto priemonėms su daugiau kaip 9 sėdimomis vietomis - teisių atėmimas 6-12 mėn. |
| Daugiau kaip 50 km/h | Vairuotojams: 450-550 EUR Neturintiems teisių: 450-700 EUR | Vairuotojams: teisių atėmimas 1-6 mėn. Pradedantiesiems vairuotojams, sunkiasvorėms transporto priemonėms (>3,5 t) ar transporto priemonėms su daugiau kaip 9 sėdimomis vietomis - teisių atėmimas 12-18 mėn. |
Kiti KET pažeidimai
| Pažeidimas | Baudos dydis | Papildomos sankcijos / pastabos |
|---|---|---|
| Kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymas, vairuotojų pareigų pėstiesiems nevykdymas, važiavimas šaligatviu, veja ar pėsčiųjų (dviračių) taku, KET nustatytos įspėjamųjų signalų naudojimo tvarkos pažeidimas, apsisukimas pėsčiųjų perėjose, tuneliuose, ant tiltų, estakadų, viadukų ir po jais, tolimųjų šviesų neperjungimas į artimąsias šviesas tamsoje likus iki atvažiuojančios priešpriešiais transporto priemonės mažiau kaip 150 metrų, reikalavimo važiuoti kuo arčiau dešiniojo važiuojamosios dalies krašto nesilaikymas, eismo tvarkos automagistralėse ir greitkeliuose, žmonių vežimo taisyklių pažeidimas | 30-90 EUR | |
| Sustojimas ir stovėjimas vietose, kuriose pagal KET draudžiama sustoti ir stovėti, sustojimas ir stovėjimas nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų, važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimas | 30-90 EUR | |
| Sustojimas ir stovėjimas vietose, kuriose gali stovėti tik skiriamuoju ženklu „Neįgalusis“ arba neįgalių asmenų automobilių statymo kortele pažymėtos transporto priemonės, neturint teisės sustoti ir stovėti tokiose vietose | 60-180 EUR | |
| Reikalavimo duoti kelią pradedant važiuoti, įvažiuojant į kelią, persirikiuojant ir kitaip keičiant važiavimo kryptį nevykdymas, įvažiavimas į priešpriešinio eismo juostą pažeidžiant KET reikalavimus, apsisukimas geležinkelio pervažose, vietose, kur kelio matomumas bent viena kryptimi mažesnis kaip 100 metrų, draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis (išskyrus atvejus, kai stovinčios transporto priemonės variklis išjungtas), nesilaikymas | 60-90 EUR | Galimas teisių atėmimas 1-3 mėn. |
| Važiavimas esant draudžiamam šviesoforo signalui arba reguliuotojo gestui, nesustojimas prieš pėsčiųjų perėją, kai to reikalaujama pagal taisykles | 60-90 EUR | Galimas teisių atėmimas 1-6 mėn. |
| Vaikų (mokinių) vežimo mokykliniais autobusais ar transporto priemonėmis su vaikų vežimo skiriamaisiais ženklais tvarkos pažeidimas | 60-90 EUR | |
| Transporto priemonių su įjungtais mėlynos (mėlynos ir raudonos) spalvos švyturėliais ir specialiais garso signalais arba jų lydimų transporto priemonių nepraleidimas, nesustojimas, kai to reikalaujama pagal taisykles, ar kitoks kliudymas jų eismui | 90-140 EUR | Galimas teisių atėmimas 2-4 mėn. |
| Kelių eismo taisyklių pažeidimai, išskyrus šiame kodekse numatytuosius | 10-12 EUR |
Vietinės rinkliavos ir eismo saugumo pažeidimai
| Pažeidimas | Baudos dydis | Papildomos sankcijos / pastabos |
|---|---|---|
| Vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatuose nustatytos vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos pažeidimas | 20-40 EUR | Pakartotinis nusižengimas: 40-100 EUR |
| Vietinės rinkliavos už leidimą įvažiuoti transporto priemonėmis į valstybės saugomas teritorijas, savivaldybių įsteigtus saugomus draustinius, kraštovaizdžio objektų teritorijas ir vietinės reikšmės apsaugines zonas nuostatų pažeidimas | 20-40 EUR | Pakartotinis nusižengimas: 40-100 EUR |
| Transporto priemonių vairavimas vienu metu ar paeiliui padarant kelis grėsmę eismo saugumui keliančius eismo taisyklių pažeidimus, lenkimas vietose, kuriose draudžiama lenkti, vairavimas neteisėtai organizuotose transporto priemonių lenktynėse, pavojingą situaciją sukėlęs KET pažeidimas, tokią pat pavojingą situaciją sukėlęs įvažiavimas į priešpriešinio eismo juostą | Vairuotojams: 170-230 EUR Neturintiems teisių: 450-600 EUR | Teisių atėmimas 3-6 mėn. |
| Chuliganiškas vairavimas, padarytas neblaivaus (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens, taip pat vengusio apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį (nustatytas ne mažiau negu 0,41 promilės neblaivumas), narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusio iki patikrinimo asmens | 1200-1500 EUR | Teisių atėmimas 36-60 mėn.; esant 0,41-1,5 promilės neblaivumui - teisių atėmimas 24-48 mėn. ir antialkoholinis užraktas 18-24 mėn. Galimas TP konfiskavimas. |
Triukšmo prevencija ir viešoji tvarka
2016 m. gruodžio 27 d. Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-660 patvirtintose „Triukšmo prevencijos Kauno miesto viešosiose vietose taisyklėse“ yra nustatyta, kad gyvenamųjų namų teritorijose darbo dienomis nuo 22 val. iki 7 val., poilsio ir švenčių dienomis - nuo 22 val. iki 8 val. draudžiama trikdyti ramybę.
Draudžiami veiksmai
- Atvirose viešosiose vietose renginiai gali vykti dieną ir vakare, išskyrus Joninių, Kalėdinius, Naujametinius ar kitus miesto ir valstybinius renginius, kuriuos rengti nustatyta tvarka yra išduotas leidimas.
- Teikiant paslaugas ar vykdant prekybą atvirose viešosiose vietose draudžiama groti muziką ar jos instrumentais, skleisti garsinę informaciją ar reklamą, išskyrus renginius, kuriuos rengti nustatyta tvarka yra išduotas leidimas, lauko kavines, kuriose leidžiama groti muziką iki 22 val., ir atviras prekiavimo garso įrašais vietas, kuriose leidžiama groti muziką nuo 10 val.
- Gyvenamojoje teritorijoje valyti ir tvarkyti teritorijas, naudoti tam skirtą techniką, išvežti atliekas, krauti prekes, produkciją ir kitas medžiagas vakare ir naktį (nuo 22 val. iki 8 val. savaitgaliais ir švenčių dienomis).
Administracinė atsakomybė už triukšmą
Pagal Administracinių nusižengimų kodekso 488 straipsnį yra draudžiami šauksmai, švilpimas, garsus dainavimas arba grojimas muzikos instrumentais, kitokiais garsiniais aparatais ar kiti triukšmą keliantys veiksmai gatvėse, aikštėse, parkuose, paplūdimiuose, viešajame transporte ir kitose viešosiose vietose, kai tai trikdo asmenų ramybę, poilsį ar darbą.
Tokie pat triukšmą keliantys veiksmai draudžiami ir gyvenamosiose patalpose, įmonėse, įstaigose ar organizacijose, kai tai trikdo asmenų ramybę, poilsį ar darbą vakaro (nuo 19 val. iki 22 val.) ir nakties (nuo 22 val. iki 7 val.) metu.
Svarbu žinoti, kad patalpose gali ir nebūti visiškos tylos. Lietuvos higienos norma HN 33:2011 nustato, kad gyvenamosiose patalpose dienos metu (nuo 7 val. iki 19 val.) leidžiamas maksimalus 55 decibelų, vakaro metu (nuo 19 iki 22 val.) - 50 decibelų, o nakties metu (nuo 22 val. iki 7 val.) - 45 decibelų garso lygis. Šios higienos normos kontrolę Savivaldybės teritorijoje atlieka Nacionalinio visuomenės sveikatos centro Kauno departamentas, o triukšmo lygio matavimus yra įgaliotos atlikti tik akredituotos laboratorijos.
tags: #kas #gali #paskirti #administracine #bauda