Lietuvos Respublikoje tarnybinio automobilio naudojimo tvarką reglamentuoja įvairūs teisės aktai, įskaitant ir institucijų vidaus tvarkas. Pavyzdžiui, Vilniaus etninės kultūros centro direktoriaus patvirtinta tarnybinio automobilio naudojimo tvarka nustato taisykles, kuriomis privalo vadovautis visi įstaigos darbuotojai.
Tarnybinio automobilio naudojimo bendrieji principai
Ši tvarka privaloma visiems įstaigos darbuotojams. Joje vartojamos sąvokos apibrėžiamos taip:
- Tarnybinis lengvasis automobilis - įstaigai teisėtu pagrindu (nuosavybės teise ar nuoma) priklausantis lengvasis automobilis, kurį įstaigos darbuotojas naudoja tarnybos reikmėms.
- Netarnybinis automobilis - įstaigos darbuotojo teisėtu pagrindu valdomas automobilis, naudojamas įstaigos reikmėms, už kurio naudojimą mokama kompensacija degalų įsigijimo išlaidoms padengti.
Tarnybiniu lengvuoju automobiliu bet kuriuo paros metu, taip pat poilsio ir švenčių dienomis gali naudotis tik darbuotojai ir tik įstaigos reikmėms.
Tarnybinių automobilių skyrimas ir reikalavimai darbuotojams
Tarnybinis lengvasis automobilis nuolatiniam tarnybiniam naudojimui ir priežiūrai skiriamas atsakingam darbuotojui, kurio pareigybės aprašyme yra priskirta vairuotojo funkcija. Priskyrimas įforminamas įstaigos direktoriaus įsakymu. Toks darbuotojas privalo turėti tinkamos kategorijos galiojantį vairuotojo pažymėjimą, ne mažesnį nei 2 metų vairavimo stažą, teisės aktų nustatyta tvarka pasitikrinęs sveikatą ir susipažinęs su tarnybinio automobilio naudojimo tvarkos aprašu. Naudodamasis tarnybiniu lengvuoju automobiliu, jis privalo laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Kelių eismo taisyklių ir kitų teisės aktų.
Atskirais atvejais tarnybiniu lengvuoju automobiliu įstaigos reikmėms gali naudotis ir kiti įstaigos darbuotojai, kurie dirba įstaigoje pagal darbo sutartis, turi tinkamos kategorijos galiojantį vairuotojo pažymėjimą, ne mažesnį nei 2 metų vairavimo stažą, teisės aktų nustatyta tvarka yra pasitikrinę sveikatą (rizikos veiksnys - Transporto priemonės vairavimas) ir susipažinę su tvarkos aprašu. Tarnybinis lengvasis automobilis darbuotojui naudotis savarankiškai, be vairuotojo funkcijas atliekančio darbuotojo, skiriamas įstaigos direktoriaus įsakymu.
Draudimai ir atsakomybė
- Draudžiama priskirtą naudoti tarnybinį automobilį leisti vairuoti kitiems darbuotojams, kuriems nėra suteikta tam teisė.
- Apie eismo įvykius nedelsiant pranešama įstaigos vadovo paskirtam atsakingu už naudojamą tarnybinį lengvąjį automobilį asmeniui, o šis informuoja įstaigos vadovą.
Be individualaus darbdavio ir darbuotojo susitarimo darbuotojas privalo atlyginti visą padarytą žalą šiais atvejais:
- žala padaryta tyčia;
- žala padaryta jo veika, turinčia nusikaltimo požymių;
- žala padaryta neblaivaus ar apsvaigusio nuo narkotinių, toksinių ar psichotropinių medžiagų darbuotojo;
- žala padaryta pažeidus pareigą saugoti konfidencialią informaciją, susitarimą dėl nekonkuravimo;
- darbdaviui padaryta neturtinė žala.
Tarnybinio automobilio laikymas ir priežiūra
Tarnybinis automobilis paprastai turi būti laikomas nuolatinėje laikymo vietoje, pavyzdžiui, automobilių parkavimo aikštelėje prie įstaigos pastato adresu: Pamėnkalnio g. 34, Vilnius. Po darbo, poilsio, švenčių dienomis, darbuotojų atostogų, ligos ar komandiruočių laikotarpiu automobilis laikomas nuolatinėje laikymo vietoje, išskyrus tuos atvejus, kai:
- Esant tarnybinei būtinybei (vėlai parvykus, anksti išvykstant, organizuojant ar ruošiantis įstaigos renginiui) ir gavus įstaigos direktoriaus sutikimą (leidimą), tarnybinis automobilis gali būti laikomas saugomose automobilių aikštelėse ar kitose vietose, jei užtikrinama jų apsauga.
- Kai į komandiruotę vykstama tarnybiniu lengvuoju automobiliu. Komandiruotės metu tarnybinis lengvasis automobilis turi būti laikomas saugomose automobilių aikštelėse ar kitose vietose, kur užtikrinama jo apsauga.
Tarnybiniame lengvajame automobilyje draudžiama palikti transporto priemonės registracijos liudijimą, draudimo liudijimą, radijo aparatą (jeigu jis išimamas).
Techninė priežiūra ir remontas
Už automobilio kasdienę priežiūrą, techninės būklės kontrolę ir periodinius techninius aptarnavimus atsakingas yra įstaigos vadovo paskirtas asmuo, kuriam automobilis paskirtas nuolatiniam naudojimui ir kuris vykdo vairuotojo funkcijas. Tarnybinių lengvųjų automobilių draudimą ir privalomąją techninę apžiūrą teisės aktų nustatyta tvarka organizuoja tas pats atsakingas asmuo.
Tarnybinio lengvojo automobilio gedimai šalinami pagal automobilio techninio eksploatavimo taisykles. Darbuotojams, neturintiems reikiamo techninio pasirengimo, neleidžiama savarankiškai šalinti automobilio gedimų. Gedimus šalina juridinis ar fizinis asmuo, laimėjęs įstaigos tarnybinio automobilio techninio aptarnavimo ir remonto paslaugos viešojo pirkimo konkursą (apklausą). Remonto klausimus sprendžia įstaigos vadovo paskirtas asmuo, suderinęs su įstaigos direktoriumi ir vyriausiuoju buhalteriu. Atsarginės dalys, kuriomis buvo pakeistos netinkamos naudoti detalės, nurašomos į išlaidas perduodant naudoti.
Asmuo, kuris naudojasi tarnybiniu lengvuoju automobiliu, atsako už jam patikėtos transporto priemonės švarą ir saugą eksploatavimo metu.
Ridos ir degalų apskaita
Automobilio ridos ir degalų sunaudojimo apskaitą tvarko įstaigos vyriausiasis buhalteris, vadovaudamasis įrašais kelionės lapuose. Kelionės lapus išduoda, registruoja ir kelionės lapų apskaitos žurnalą pildo vyriausiasis buhalteris.
Atsakingas darbuotojas, kuriam tarnybinis lengvasis automobilis skiriamas nuolatiniam tarnybiniam naudojimui ir priežiūrai, taip pat ir kiti darbuotojai, kuriems yra patikėtas tarnybinis automobilis, už gautą kelionės lapą pasirašo žurnale. Kelionės lapas išduodamas ne ilgiau kaip iki einamojo mėnesio pabaigos. Jame įrašoma tarnybinį automobilį vairuojančio asmens vardas ir pavardė, pareigos, spidometro rodmenys, darbo dienos važiavimo maršrutas, nuvažiuotų kilometrų suma, vidutinė kuro norma priklausomai nuo sezono.
Kelionės lapai ne vėliau nei iki mėnesio paskutinės dienos perduodami įstaigos vyriausiajam buhalteriui. Jis kiekvieną mėnesį patikrina kelionės lapų užpildymo teisingumą bei degalų sunaudojimą (pagal normas ir faktiškai), parengia sunaudotų degalų panaudojimo žiniaraštį, sutikrina duomenis su gauta degalų pirkimą patvirtinančia sąskaita-faktūra. Nustačius ridos limitų viršijimą, vyriausiasis buhalteris raštu informuoja apie tai įstaigos direktorių.
Degalų normų ir automobilio ridos limitų viršijimo išlaidas, nustačius pereikvojimo priežastis ir darbuotojų kaltę, padengia šiuos limitus viršiję darbuotojai. Tarnybinio lengvojo automobilio degalų naudojimo bazinė norma ir taikomas degalų naudojimo koeficientas nustatomi atlikus kontrolinį važiavimą. Ši norma patvirtinama įstaigos direktoriaus įsakymu. Žiemos kuro norma įstaigos direktoriaus įsakymu didinama iki 10 procentų ir taikoma nuo lapkričio 1 d.
Tarnybinio automobilio žymėjimas
Tarnybinis lengvasis automobilis privalo būti pažymėtas - nurodytas įstaigos pavadinimas ir (arba) patvirtintas įstaigos logotipas. Žymimos tarnybinio lengvojo automobilio šoninės durelės iš abiejų automobilio pusių. Didžiosios raidės turi būti ne žemesnės kaip 75 mm, mažosios - 50 mm ir ne mažiau kaip 4 mm storio. Patvirtintas įstaigos logotipas, kuriuo naujai ženklinamas tarnybinis lengvasis automobilis, turi būti ne mažesnio kaip 150 mm aukščio.
Netarnybinių automobilių naudojimas tarnybos reikmėms
Netarnybiniai automobiliai tarnybos reikmėms (tarnybinėms komandiruotėms į kitą miestą ir kitiems skubiems tarnybiniams pavedimams atlikti) gali būti naudojami tik išimtiniais atvejais, kai nėra galimybės naudotis tarnybiniu lengvuoju automobiliu (pvz., tarnybinis automobilis yra remontuojamas arba užimtas - atliekamos tarnybinės užduotys tuo pačiu metu).
Darbuotojas, norintis vykti į komandiruotę į kitą miestą ir naudoti netarnybinį automobilį, apie tai informuoja prašyme dėl komandiruotės, taip pat nurodo automobilio, su kuriuo vyks, markę, modelį, valstybinį numerį, variklio darbinį tūrį ir kuro rūšį. Apie netarnybinio automobilio naudojimą komandiruotės tikslais turi būti nurodyta įstaigos direktoriaus įsakyme dėl komandiruotės, taip pat turi būti nurodyta automobilio markė, modelis, valstybinis numeris, kuro rūšis, variklio darbinis tūris, kuro norma pagal gamintojo nurodytus transporto priemonės techninius duomenis. Darbuotojas nustatyta tvarka teikdamas ataskaitą apie tarnybinę komandiruotę, privalo nurodyti savo automobiliu komandiruotės tikslais nuvažiuotų kilometrų kiekį bei pateikti dokumentus, patvirtinančius degalų įsigijimą.
Atliekant kitus tarnybinius pavedimus, kai nėra galimybės naudoti tarnybinį lengvąjį automobilį ar įstaigai veiklos tikslams įgyvendinti reikia papildomų transporto priemonių, gali būti naudojamas netarnybinis lengvasis automobilis. Tokiu atveju darbuotojas rašo prašymą įstaigos direktoriui dėl galimybės naudoti netarnybinį automobilį tarnybos reikmėms. Prašyme nurodomas automobilio naudojimo tikslas, numatomas maršrutas, numatomas naudojimo laikas, automobilio markė, modelis, valstybinis numeris, kuro rūšis, variklio darbinis tūris. Leidimas naudoti netarnybinį automobilį įstaigos reikmėms įforminamas įstaigos direktoriaus įsakymu. Įsakyme nurodoma automobilio markė, modelis, valstybinis numeris, kuro rūšis, variklio darbinis tūris, kuro norma pagal gamintojo nurodytus transporto priemonės techninius duomenis.
Darbuotojas, pasinaudojęs savo automobiliu tarnybos reikmėms, per 2 darbo dienas pateikia laisvos formos ataskaitą apie vykdytas užduotis, nurodydamas tikslų vykimo maršrutą, naudojimosi automobiliu trukmę, automobilio markę, modelį, valstybinį numerį, kuro rūšį, variklio darbinį tūrį, nuvažiuotų kilometrų kiekį. Dokumentus, patvirtinančius degalų įsigijimą, kuomet jis naudojosi netarnybiniu automobiliu tarnybos reikmėms, darbuotojas pateikia vyriausiajam buhalteriui, kuris atsižvelgdamas į naudotos transporto priemonės gamintojo nurodytus transporto priemonės techninius duomenis, nuvažiuotų kilometrų kiekį, apskaičiuoja sunaudoto kuro kiekį.
Pajamos natūra ir apmokestinimas
Mokesčių inspekcijos (VMI) specialistai aiškina, kad praktikoje pasitaiko atvejų, kai darbuotojai prisidengia paaiškinimu, jog įmonės automobiliu važinėja „tik į darbą ir iš darbo“. Tačiau realybėje darbiniai automobiliai dažnai naudojami ir asmeninėms kelionėms. Dėl to buvo pakeistas Gyventojų pajamų mokesčio (GPM) įstatymo komentaras.
Anksčiau verslininkai ar darbuotojai galėjo važiuoti įmonės automobiliu namo ir tai nebuvo laikoma apmokestinamosiomis pajamomis natūra. Nuo šiol bus laikoma, kad taip važinėdami darbuotojai gavo pajamas ir už tai reikės papildomai susimokėti. VMI Teisės departamento direktorė Rasa Virvilienė komentavo, kad įmonės turtas gali būti naudojamas ir asmeniniams poreikiams tenkinti, tačiau būtina laikytis tam tikrų taisyklių. Pavyzdžiui, jeigu įmonės automobilis naudojamas kelionėms, toks turtas turi būti tinkamai apskaitytas, o vėliau sumokėti ir mokesčiai.
Naujos tvarkos kritika ir VMI pozicija
Dalis įmonių vadovų griebiasi gudrybių, bandydami dirbtinai praplėsti darbuotojų asmeniniams poreikiams naudojamo įmonės turto sampratą. VMI aiškina, kad dabartinis įstatymas numato, jog pajamų mokesčio mokėti nereikia tik už darbuotojo gautą naudą, kai darbdavys apmoka už geležinkelio ar kelių viešojo transporto bilietus, kurie skiriami gyventojui vykti į darbo vietą ir iš jos parvykti atgal namo.
Tačiau ši lengvata nenumato, kad nemokėti mokesčio galima tais atvejais, jeigu iš namų į darbą ir iš darbo į namus važinėjama darbdavio automobiliu. Kitais atvejais, kai įmonės automobilis suteiktas naudotis ir darbuotojams asmeniniais tikslais, jis gali būti įvertintas taikant tam tikrus procentus nuo automobilio tikrosios rinkos kainos arba pagal automobilio nuomos tikrąją rinkos kainą.
Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos prezidentė Daiva Čibirienė kritikuoja VMI žingsnį, teigdama, kad gyventojai nebuvo tinkamai informuoti apie numatomus pakeitimus. Ji pabrėžia, kad senasis GPM įstatymo komentaras buvo panaikintas, o naujasis sukelia daug neaiškumų. Pavyzdžiui, kyla klausimų, kaip VMI įrodys, kad įmonei priklausančios transporto priemonės statymas prie darbuotojo namų nėra tiesiogiai susijęs su darbu. Jei įvyksta avarinė situacija, darbdavys turi nedelsiant nuvykti į darbo vietą, todėl automobilio laikymas prie namų turėtų būti pateisinamas.
VMI atstovė R. Virvilienė aiškina, kad jeigu automobilis laikomas prie namų, mokesčių administratorius gali daryti išvadą, kad jis naudojamas ir asmeniniais tikslais, nebent būtų nustatyta kitaip. Automobilio laikymas prie namų nebus vertinamas kaip automobilio naudojimas asmeniniais tikslais tik tuo atveju, kai tam yra tarnybinis būtinumas. VMI pateikia pavyzdį, kai buvo vertinama, ar įmonės vardu registruoti automobiliai nėra naudojami darbuotojų asmeniniais tikslais. Nustatyta, kad kuras buvo nurašinėjamas net ir tais mėnesiais, kai darbuotojai nedirbo, o automobiliai nuvažiavo didelius atstumus. Surinkus papildomą informaciją, buvo nustatyta, kad darbuotojai gavo naudą - pajamas natūra.
VMI skaičiavimais, pajamas natūra deklaravo dvigubai daugiau įmonių nei prieš dvejus metus, o deklaruotų mokesčių suma išaugo beveik 3 kartus. VMI atstovė taip pat pateikė konkretesnes mokesčio sumas: jei imti vadybininko automobilį, kurio rinkos vertė 15 000 eurų, jo mokesčiai nuo pajamų natūra sudaro tik 45 eurus per mėnesį.
Darbo kodekso pakeitimai ir tarnybinių automobilių naudojimo pažeidimai
Naujajame Darbo kodekse atsiranda būdas galimai padaryto darbo pareigų pažeidimo aplinkybių tyrimo metu nušalinti darbuotoją nuo darbo iki trisdešimt kalendorinių dienų, mokant jam vidutinį darbo užmokestį. Naujasis Darbo kodeksas atsisako drausminių nuobaudų rūšių - pastabos ir papeikimo.
Priežastis nutraukti darbo sutartį (be įspėjimo ir išeitinių išmokų) gali būti per paskutinius dvylika mėnesių darbuotojo padarytas antras toks pat darbo pareigų pažeidimas. Svarstant atleidimo iš darbo galimybę, reikia įvertinti pažeidimo sunkumą, padarinius, aplinkybes, darbuotojo kaltę ir elgesį iki pažeidimo padarymo. Tiek senajame, tiek ir naujajame Darbo kodekse numatyta galimybė be įspėjimo darbuotoją atleisti padarius vieną šiurkštų darbo pareigų pažeidimą.
Sprendimą nutraukti darbo sutartį dėl darbuotojo padaryto pažeidimo darbdavys turi priimti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pažeidimo paaiškėjimo ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo jo padarymo dienos. Šis terminas gali būti pratęsiamas iki dvejų metų, jei pažeidimas paaiškėja atlikus auditą, inventorizaciją ar veiklos patikrinimą. Apibendrinant, tarnybinio automobilio naudojimas asmeniniais tikslais, nesilaikant nustatytos tvarkos ar teisės aktų, gali būti traktuojamas kaip darbo teisės pažeidimas.
tags: #darbo #teise #tarnybinio #automobilio #naudojimas