Baudos už rūkymą daugiabučiuose

Rūkymo ribojimas viešosiose vietose Lietuvoje įgavo naują pagreitį, ypač po 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojusių draudimų ir ribojimų rūkymui daugiabučiuose namuose. Šie pakeitimai numato administracinę atsakomybę už draudimo nesilaikymą, siekiant užtikrinti teisėtvarką ir apsaugoti gyventojų teisę į švarią aplinką. Administracinė atsakomybė yra savarankiška teisinės atsakomybės rūšis, pasireiškianti administracinių nuobaudų skyrimu kaltam asmeniui už padarytą administracinį nusižengimą.

Administracinė atsakomybė ir nuobaudos

Administracinis nusižengimas yra administracinės atsakomybės pagrindas, už kurį taikomos nuobaudos, nustatomos įstatymais ir poįstatyminiais aktais. Administracinės nuobaudos yra savarankiška administracinės prievartos priemonių rūšis, skirta kovoti su teisės pažeidimais. Jų tikslas - nubausti teisės pažeidėją, sudrausminti, pataisyti, perauklėti, įspėti, taip pat įspėti ir kitus asmenis, kad šie nedarytų teisės pažeidimų.

Pagal padaryto administracinio teisės pažeidimo sunkumo laipsnį ir pavojingumo visuomenei pobūdį pažeidėjui skiriamos atitinkamos administracinės nuobaudos, kadangi administracinės nuobaudos skiriasi savo pobūdžiu ir griežtumo laipsniu. Jei pažeidimas priskiriamas prie sunkių, asmeniui, įvykdžiusiam tokį administracinį teisės pažeidimą, skiriama griežtesnė nuobauda, atitinkanti pažeidimo sunkumo laipsnį.

Administracinių nuobaudų rūšys Lietuvoje

Lietuvoje, pagal Administracinių nusižengimų kodeksą (ANK, įsigaliojo 2017 m.), gali būti skiriamos šios administracinės nuobaudos:

• Įspėjimas - švelniausia administracinė nuobauda, skiriama už nekeliančius didesnio pavojaus administracinius teisės pažeidimus. Įspėjimas, kaip administracinė nuobauda, pareiškiamas raštu. Įstatymų numatytais atvejais įspėjimas gali būti įforminamas kitokiu nustatytu būdu. Įspėjimo tikslas - išaiškinti pažeidėjui, kad jis ateityje būtinai laikytųsi nustatytų taisyklių.
• Bauda - plačiausiai taikoma vienkartinė piniginė nuobauda, skiriama už įvairius pažeidimus. Už administracinius teisės pažeidimus piliečiams skiriama bauda negali būti mažesnė kaip dešimt litų ir didesnė kaip vienas tūkstantis litų, o pareigūnams - ne mažesnė kaip dvidešimt litų ir ne didesnė kaip du tūkstančiai litų. Už atskirų rūšių administracinius teisės pažeidimus įstatymu gali būti nustatyta didesnė bauda. Už administracinius teisės pažeidimus nepilnamečiui gali būti skiriama ne daugiau kaip pusė baudos, numatytos ATPK.
• Viešieji darbai

Taip pat gali būti skiriamos papildomos nuobaudos, tokios kaip daikto konfiskavimas ar specialiosios teisės atėmimas.

Atsakomybė už rūkymą daugiabučiuose

Nuo 2021 m. sausio 1 d. Lietuvoje įsigaliojo draudimai ir ribojimai rūkymui daugiabučiuose namuose. Gyventojai nebegalės rūkyti balkonuose, terasose ar lodžijose, jei bent vienas namo gyventojas tam prieštaraus. Be to, rūkaliams privaloma užtikrinti, kad dūmai nepatektų į kitų namo gyventojų patalpas.

Atsakomybė už šio draudimo pažeidimą nustatyta ANK 492 straipsnio 1 dalyje:

• Jei asmuo neturi padarytų administracinių nusižengimų, numatytų ANK 492 straipsnyje, ar nėra kitų aplinkybių, numatytų ANK 610 straipsnio 2 dalyje, skiriamas įspėjimas.
• Už pakartotinumą numatyta bauda nuo 50 iki 90 eurų.

Už rūkymą daugiabučiuose, kuriuose tą daryti draudžiama, asmenys gali gauti įspėjimą arba baudą nuo 20 iki 50 eurų. Jei nusižengimas padaromas pakartotinai - nuo 50 iki 90 eurų.

ANK 492 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė pastatų (butų) arba patalpų savininkams ar kitiems daiktinių teisių turėtojams už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymą. Patalpų (butų), kuriose buvo rūkoma, savininkams skiriama bauda nuo 30 iki 60 eurų. Nusižengimą pakartojus - nuo 60 iki 120 eurų. Taigi, jei savininkas nenurodo, kas rūkė, gali būti nubaustas ir pats patalpos savininkas.

Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus aiškinimu, jei, pavyzdžiui, balkone rūkė ne pats buto savininkas, o kitas asmuo, tai savininkas turi nurodyti ten rūkiusio asmens duomenis: vardą, pavardę ir gyvenamosios vietos adresą. Jei šių duomenų buto savininkas nenurodo, tada jis yra baudžiamas minėta 30-120 eurų bauda.

Draudimas rūkyti bendrojo naudojimo patalpose

Rūkyti yra draudžiama bendrojo naudojimo patalpose: laiptinėse, koridoriuose, rūsiuose, palėpėse, bendrose virtuvėse ir pan. Šis draudimas galioja nepriklausomai nuo to, ar bent vienas namo gyventojas yra išreiškęs prieštaravimą rūkymui namo balkonuose, terasose ir lodžijose.

Tabako kontrolės įstatymas numato, kad rūkymas draudžiamas tik bendrose gyvenamosiose patalpose ir kito bendro naudojimo patalpose, asmeninėse gyvenamosiose patalpose tokio draudimo nėra. Vis tik rūkantis asmuo privalo užtikrinti, kad tabako dūmai nepatektų į kito savininko buto patalpas.

Pranešimas apie nusižengimą ir įrodymų rinkimas

Norint pranešti apie rūkymo draudimo pažeidimą, namo ir buto numeriai yra būtini. Asmenys policijai ar savivaldybės administracijai pranešti apie draudimo rūkyti pažeidimus gali tik tame daugiabutyje, kuriame jie patys yra deklaravę gyvenamąją vietą. Kartu su skundu turi būti pateikti duomenys, patvirtintys rūkymo daugiabučio namo balkone, terasoje, lodžijoje faktą ir aplinkybes.

Be įrodymų (nesant nuotraukų ar vaizdo įrašų) ir asmeniui neigiant nusižengimą, jis negali būti nubaustas. Nuotraukose ar vaizdo įrašuose balkone, terasoje ar lodžijoje rūkantis asmuo turi būti aiškiai matomas. Klaipėdos savivaldybės atstovas aiškino, kad pažeidimas nuotraukomis ir vaizdo įrašais turi būti fiksuojamas taip, kad būtų galima aiškiai identifikuoti rūkiusį asmenį. Taip pat turi būti pateikiami paaiškinimai apie pažeidimą, laiką, vietą, asmenį. Vilniaus miesto savivaldybės atstovas dar pridūrė, kad balkone, terasoje ar lodžijoje rūkantis asmuo nuotraukose ar vaizdo įrašuose turi būti aiškiai matomas.

Besiskundžiantis kaimynas turėtų surinkti duomenis bei įrodymus, kad policijos pareigūnai ar savivaldybės administracijos atstovai galėtų realiai nubausti rūkantį kaimyną. Siūloma išradingiau galvoti apie būdus, kaip surasti reikiamų duomenų, įrodymų, kuriuos būtų galima pateikti pareigūnams. Galima įrašyti privatų pokalbį tarp kaimynų. Jeigu rūkantysis pripažįsta, kad rūko, įrašytas pokalbis galėtų patvirtinti faktą, kad rūkymas balkone vyksta. Su tokiu įrodymu galima bandyti įrodinėti, kad yra pažeidimas.

Kaip inicijuoti draudimą rūkyti daugiabutyje?

Jei asmuo nori, kad jo daugiabutyje būtų uždrausta rūkyti, jis turi pateikti prašymą savivaldybės administracijai. Tuomet meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius įformina sprendimą paskelbti, kad to daugiabučio namo balkonuose, terasose ir lodžijose draudžiama rūkyti. Draudimas įsigalioja ne anksčiau nei praėjus 15 darbo dienų nuo įsakymo priėmimo dienos. Namo gyventojai arba bent vienas gyventojas nustatyta tvarka turi kreiptis į atitinkamą savivaldybę, kad name būtų uždrausta rūkyti.

Ką daryti, jei kaimynas rūko ir dūmai patenka į butą?

Kaimynai, kenčiantys nuo rūkalų kvapo, turėtų žinoti tai, kad įstatymiškai buto savininkas ar kitas asmuo, kuris naudojasi patalpa, turi užtikrinti, jog tabako dūmai nepatektų į kitų asmenų butus. Štai keletas žingsnių, kuriuos galite atlikti:

1. Pasikalbėkite su kaimynu: Pirmiausia pabandykite geranoriškai pasikalbėti su rūkančiu kaimynu ir paaiškinti situaciją.
2. Kreipkitės į savivaldybę: Jei pokalbis nepadeda, kreipkitės į savo miesto savivaldybės administraciją su prašymu uždrausti rūkyti konkrečiame daugiabutyje.
3. Kreipkitės į policiją: Jeigu šis įsipareigojimas yra pažeidžiamas, o kreipimasis į savivaldybę nepadeda, tokiu atveju galima kreiptis į policiją ir prašyti pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal atitinkamą straipsnį. Tuomet patalpų savininkui grėstų bauda iki 60 eurų.
4. Kreipkitės į teismą: Pasak teisininkės, įmanoma kreiptis į teismą su prevenciniu ieškiniu. Tokiu atveju siekiama uždrausti tam tikrus veiksmus, kurie gali sukelti realią žalą. Advokato žodžiais, numatoma prevencinių ieškinių galimybė, kai žmogus gina savo teisę, šiuo atveju - į sveikatą, tad būtų galima kreiptis dėl teisinio draudimo.

Svarbu: Teisena dėl rūkymo daugiabutyje gali būti pradedama tik jei skundą pateikia tame daugiabutyje gyvenamąją vietą deklaravęs asmuo.

Atsakomybę lengvinančios ir sunkinančios aplinkybės

Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

• Lengvinančios aplinkybės - aplinkybės, dėl kurių yra švelninama teisinė atsakomybė padarius teisės pažeidimą. Padarius nusižengimą ar nusikaltimą ir paaiškėjus lengvinančioms aplinkybėms gali būti sumažinta bausmė.
• Sunkinančios aplinkybės - aplinkybės, dėl kurių už padarytą teisės pažeidimą, nusikaltimą ir atsižvelgus į jas gali būti skiriamos griežčiausios pagal įstatymą numatytos bausmės. Pavyzdžiui, sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma: teisės pažeidimas padarytas grupės asmenų; teisės pažeidimas padarytas neblaivaus asmens arba asmenų, apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar toksinių medžiagų.

Administracinės nuobaudos skyrimo ir apmokėjimo tvarka

Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų. Šiuo atveju asmeniui kartu su administracine nuobauda šiame skyriuje nustatyta tvarka skiriamos viena arba kelios administracinio poveikio priemonės, numatytos už bet kurį iš padarytų administracinių nusižengimų.

Administracines nuobaudas skiria teismai arba įstatymų įgaliotos valstybės institucijos (pareigūnai). Administracinė nuobauda skiriama ne vėliau kaip per 2 metus nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui - per 2 metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Nutarimas dėl administracinės nuobaudos paskyrimo gali būti apskundžiamas per 20 dienų.

Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis e. VMI autorizuotų paslaugų srities Mano VMI vartotoju, prisijungęs prie Mano VMI, pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ gali peržiūrėti aktualią informaciją apie administracinių baudų prievoles: paskirtas baudas, nusižengimo padarymo datą, baudų sumas, sumokėjimo terminus, neapmokėtas sumas, rasti nuorodą į teisės aktą, pagal kurį skirta administracinė bauda ir kt. Administracinio nusižengimo (AN) baudą galima apmokėti elektroniniu būdu prisijungus prie Mano VMI -> Mokesčiai ir baudos -> Administracinės baudos, paspausti aktyvų mygtuką „Sumokėti“. Jeigu žmona mokėjimo pavedime nurodė pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK), tuomet įmoka bus užskaitoma automatiškai tam asmeniui, kuriam buvo paskirta bauda pagal mokėjimo pavedime nurodytą ROIK.

Asmenys, susidūrę su finansiniais sunkumais ir negalintys laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų (AN baudų), gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis (t. y., mokestinės paskolos sutarties sudarymo) pateikdami prašymą dėl AN baudų atidėjimo arba išdėstymo.

Statistika ir iššūkiai

Nors įstatymai draudžia rūkyti daugiabučių balkonuose, realybėje nubausti pažeidėjus nėra paprasta. Daugelyje miestų gaunama nemažai skundų, tačiau tik nedidelė dalis jų baigiasi baudomis. Pagrindinė priežastis - įrodymų trūkumas.

Vilniaus savivaldybės atstovo teigimu, skundų dėl kaimynų rūkymo daugiabučiuose, kuriuose draudžiama rūkyti, gaunama po kelis per mėnesį. Taip pat gaunami ir tokie skundai, kai asmuo rūko bute, tačiau numatytas draudimas rūkyti taikomas tik daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, o ne pačiame bute. Mažą nubaustųjų skaičių daugiausia ir lemia įrodymų neturėjimas.

Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus atstovai paminėjo, kad asmenys policijai ar savivaldybės administracijai pranešti apie draudimo rūkyti pažeidimus gali tik tame daugiabutyje, kuriame jie patys yra deklaravę gyvenamąją vietą.

Draudimas rūkyti viešose vietose turėjo įtakos ir moksleiviams. Tokia mintis peršasi palyginus 2007 m. ir 2014 m. 5-ų, 7-ų ir 9-ų klasių mokinių apklausas. Pernai net apie 50 proc. mažiau šio amžiaus grupės moksleivių nurodo, kad rūko.

Baudų už rūkymą tam tikrose savivaldybės numatytose vietose taikymo praktika kai kuriuose rajonuose yra itin kukli. Dažniausiai užtenka įspėjimo ar žodinio sudrausminimo, ir žmonės supranta. Pirmiausia būtina pasikalbėti su žmogumi, jam paaiškinti, suteikti informaciją, propaguoti sveiką gyvenseną.

Kavinių terasose mėgstantys rūkyti lankytojai gali būti ramūs. Šios vietos nėra apibrėžtos įstatymais kaip viešosios, kuriose negalima rūkyti.

Visgi, nikotino dūmai pas kitus gyventojus patenka per ventiliacijos angas, tačiau kaimynai dėl to nieko negali padaryti - įstatymas nenumato draudimo rūkyti šiose vietose, todėl jose riboti rūkymą ar už tai bausti galimybės nėra.

tags: #baudo #uz #rukyma #darbo #vietoje