Automobilių Remonto ir Priežiūros Paslaugų Pirkimo Vadovas

Šis vadovas skirtas padėti perkančiosioms organizacijoms ir kitiems suinteresuotiems asmenims efektyviai organizuoti ir vykdyti automobilių remonto ir priežiūros paslaugų pirkimus. Jame aptariami svarbiausi aspektai, nuo pirkimo objekto apibrėžimo iki tiekėjų atrankos kriterijų ir kainodaros metodikų.

Pirkimo objekto apibrėžimas ir reikalavimai

Perkančioji organizacija numato įsigyti tarnybinių automobilių remonto ir priežiūros paslaugas. Pirkimo objektas į dalis neskaidomas, o reikalavimai pirkimo objektui nustatyti specialiųjų pirkimo sąlygų 2 priede „Techninė specifikacija“. Pavyzdžiui, Vilniaus universitetas planuoja įsigyti tarnybinių automobilių remonto ir priežiūros paslaugas Klaipėdos mieste, o preliminariai numatomas automobilių skaičius yra 10 vnt.

Autoserviso vietos reikalavimai

Autoservisas turi būti nutolęs ne didesniu kaip 10 km spinduliu nuo Vilniaus universiteto (VU) garažo, esančio adresu Čiurlionio g. 23, Vilnius. Pateikiamas autoserviso tikslus adresas, žemėlapis ar kitas dokumentas, kuriame nurodyta, kokiu atstumu nuo VU garažo, esančio adresu Čiurlionio g. 23, Vilnius, nutolęs tiekėjo siūlomas autoservisas. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

Kainodaros metodika automobilių remonto paslaugų pirkimuose

Rengiantis automobilių remonto ir priežiūros paslaugų pirkimui, būtina atidžiai susipažinti su Kainodaros taisyklių nustatymo metodika, ypač su jos 28-31 punktais. Tokiuose pirkimuose dažnai tenka taikyti mišrią kainodarą, tai yra, nusistatyti kelis kainodaros būdus ir jų kombinaciją. Tinkamai pirkimo dokumentuose aprašius pasiūlymų vertinimo kriterijus bei taikomą kainodarą, nėra būtina visuomet pateikti baigtinį galinčių sugesti detalių sąrašą ar nurodyti tikslų jų kiekį.

Mišrios kainodaros būdai

1. Fiksuotas įkainis: Nustatomas tai daliai remonto paslaugų, kurios yra įprastos ir labiausiai tikėtinos sutarties vykdymo metu, o reikalingos detalės - lengvai prognozuojamos. Pavyzdžiui, tiekėjai pasiūlyme turės nurodyti „Oro filtro pakeitimo“ paslaugos kainą, į kurią turės įskaičiuoti tiek pačią paslaugos kainos dalį, tiek paslaugai reikalingos detalės - oro filtro kainą. Perkančioji organizacija turi stengtis šį kainodaros būdą taikyti kiek įmanoma daugiau galimų numatomo remonto pozicijų, išvardinant kiek įmanoma daugiau įprastai gendančių atitinkamos įrangos/prietaiso mazgų ir detalių. Atlikus ankstesnių remonto darbų pastarųjų 3 metų užsakymų analizę gali paaiškėti, jog nepaisant to, kad prietaisą sudaro 10 000 skirtingų detalių, galima išskirti 100 detalių, kurias jau teko keisti ne kartą.

2. Remonto paslaugos kainos (be detalių) nurodymas: Remontuojant atitinkamą prietaiso mazgą, gali reikėti pakeisti dalį jį sudarančių detalių. Iš anksto neįmanoma žinoti, kiek ir kokių detalių gali prireikti pakeisti (galbūt tai bus saugiklis, galbūt maitinimo blokas, gal elektroninis valdiklis, o gal bet kuri kita iš 300 šį mazgą sudarančių detalių), tačiau paties remonto paslaugos (be detalių) fakto kaina yra daugiau ar mažiau vienoda. Tokiu atveju tiekėjai pasiūlyme prašomi nurodyti paslaugos kainą (be detalių kainos) už patį remonto faktą.

3. Valandinis įkainis: Remontuojant atitinkamą prietaiso mazgą gali reikėti pakeisti dalį jį sudarančių detalių. Iš anksto neįmanoma žinoti, kiek ir kokių detalių gali prireikti pakeisti, o ir paties remonto paslaugos (be detalių) fakto kaina gali būti labai įvairi, kadangi labai priklauso nuo laiko, kurį reikės užtrukti atliekant remontą. Tokiu atveju tiekėjai pasiūlyme prašomi nurodyti paslaugos kainą (be detalių) už remonto paslaugos teikimo valandinį įkainį. Perkančioji organizacija turi įsivertinti, kaip ji kontroliuos, nustatys bei fiksuos realią paslaugos teikimo trukmę. Jeigu įrenginys remontuojamas perkančiosios organizacijos patalpose ar teritorijoje, tai atlikti lengviau - perkančioji organizacija turės galimybę stebėti paslaugas teikiančius tiekėjo darbuotojus, registruoti jų darbo pradžią ir pabaigą specialiame žurnale ir pan. Jeigu remonto paslauga teikiama tiekėjo patalpose, tai užtikrinti gali būti sudėtingiau. Kilus ginčui ar siekiant užtikrinti kontrolę, gali prireikti naudotis gamintojo techniniuose dokumentuose pateikiamais normatyvais arba specializuotais programiniais produktais (pavyzdžiui, automobilių remonto paslaugų atveju - Autodata).

Taikant Sutarties vykdymo išlaidų atlyginimo kainodarą papildomai mokant už sunaudotas medžiagas ar detales, į šių kainą negali būti įskaičiuotas tiekėjo pelnas. Svarbu suvokti, jog iš tiekėjo nereikalaujama teikti paslaugas be pelno, „veltui“ ar „už 0“. Tiekėjas, žinodamas, jog negalės patirti pelno iš detalių, kurias sunaudos teikdamas remonto paslaugas, tai turi įvertinti prieš pateikdamas pasiūlymą ir jame nurodydamas savo teikiamų paslaugų įkainius - mat būtent šioje kainos dalyje ir turi būti įskaičiuotas visas jo pageidaujamas gauti pelnas.

Tiekėjų atrankos kriterijai ir reikalavimai

Siekdama užtikrinti kokybiškas paslaugas, perkančioji organizacija nustato griežtus reikalavimus tiekėjams, kurie turi būti įvykdyti iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Tiekėjai su pasiūlymu turi pateikti užpildytą Europos bendrąjį viešųjų pirkimų dokumentą (EBVPD) pagal Viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) 50 straipsnyje nustatytus reikalavimus.

Finansiniai ir reputacijos reikalavimai

• Teistumo nebuvimas: Tiekėjas (fizinis asmuo) arba tiekėjo (juridinio asmens) vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai), turintis (turintys) teisę juridinio asmens vardu sudaryti sandorį, ir buhalteris (buhalteriai) ar kitas (kiti) asmuo (asmenys), turintis (turintys) teisę surašyti ir pasirašyti tiekėjo apskaitos dokumentus, neturi teistumo (arba teistumas yra išnykęs ar panaikintas). Dėl tiekėjo (juridinio asmens) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, už kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą. Dėl tiekėjo iš kitos valstybės nėra priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 45 straipsnio 1 dalyje išvardytuose Europos Sąjungos teisės aktuose apibrėžtus nusikaltimus. Pateikiamas išrašas iš teismo sprendimo arba Informatikos ir ryšių departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ar valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotas dokumentas, patvirtinantis jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis, arba atitinkamos užsienio šalies institucijos dokumentas, išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Jei dokumentas išduotas anksčiau, tačiau jo galiojimo terminas ilgesnis nei pasiūlymų pateikimo terminas, toks dokumentas jo galiojimo laikotarpiu yra priimtinas. Pateikiama skaitmeninė dokumento kopija elektroninėje formoje.

• Nusikalstamo bankroto nebuvimas: Tiekėjas, kuris yra fizinis asmuo, arba tiekėjo, kuris yra juridinis asmuo, dalyvis, turintis balsų daugumą juridinio asmens dalyvių susirinkime, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo už nusikalstamą bankrotą. Pateikiamas išrašas iš teismo sprendimo arba Informatikos ir ryšių departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ar valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotas dokumentas, patvirtinantis jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis, arba atitinkamos užsienio šalies institucijos dokumentas, išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Jei dokumentas išduotas anksčiau, tačiau jo galiojimo terminas ilgesnis nei pasiūlymų pateikimo terminas, toks dokumentas jo galiojimo laikotarpiu yra priimtinas. Pateikiama skaitmeninė dokumento kopija elektroninėje formoje.

• Mokesčių ir socialinio draudimo įmokų įvykdymas: Tiekėjas turi būti įvykdęs įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu pagal šalies, kurioje jis registruotas, ar šalies, kurioje yra perkančioji organizacija, reikalavimus. Tiekėjas laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų.

  • Dėl mokesčių: Tiekėjas pateikia Valstybinės mokesčių inspekcijos ar Valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą dokumentą, patvirtinantį jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis, ar atitinkamos užsienio šalies institucijos išduotą dokumentą apie atsiskaitymą su valstybės biudžetu, išduotą ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos. Jei dokumentas išduotas anksčiau, tačiau jo galiojimo terminas ilgesnis nei pasiūlymų pateikimo terminas, toks dokumentas yra priimtinas. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

  • Dėl socialinio draudimo įmokų: Lietuvos Respublikoje registruotas tiekėjas, kuris yra fizinis asmuo, pateikia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių ir kitų Valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, išduotą dokumentą arba pateikia Valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą dokumentą, patvirtinantį jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje. Jeigu tiekėjas yra juridinis asmuo, registruotas Lietuvos Respublikoje, iš jo nereikalaujama pateikti jokių įrodančių dokumentų, kad yra įvykdęs įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokomis. Perkančioji organizacija tikrina paskutinės pasiūlymų pateikimo termino dienos, nurodytos skelbime apie pirkimą, duomenis (šiuos duomenis perkančioji organizacija „Sodros“ informacinėje sistemoje tikrins 2 dienom vėliau negu pasiūlymų pateikimo termino paskutinė diena, tokie duomenys bus aktualūs pasiūlymo pateikimo dieną). Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje. Kitos valstybės tiekėjas, kuris yra fizinis arba juridinis asmuo, pateikia šalies, kurioje jis yra registruotas, kompetentingos valstybės institucijos išduotą pažymą. Nurodytas dokumentas turi būti išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Jei dokumentas išduotas anksčiau, tačiau jame nurodyta, kad jis galioja susipažinimo su elektroniniais pasiūlymais dieną, toks dokumentas yra priimtinas. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

• Grynasis pelnas (nuostoliai): Tiekėjo pastarųjų 3 finansinių metų arba nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 finansinius metus) grynojo pelno (nuostolių) rodiklio teigiama reikšmė. Sumuojamos kiekvienų metų reikšmės per visą nurodytą laikotarpį. Pateikiama atitinkamų metų pelno (nuostolio) ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

Techniniai ir profesiniai pajėgumai

• Specialistų patirtis: Tiekėjas VU automobilių remontui ir aptarnavimui turi turėti specialistus, kurie turi turėti ne mažesnę kaip 3 metų darbo patirtį automobilių remonto ir/arba techninio aptarnavimo srityje. Pateikiama tiekėjo specialistų, atsakingų už sutarties vykdymą, darbo patirtį patvirtinantys dokumentai (gyvenimo aprašymai (CV)) arba lygiaverčiai dokumentai. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

• Turima įranga: Tiekėjas turi turėti šią įrangą:

  1. Ne mažiau kaip vieną darbo vietą, tinkamą lengvųjų automobilių, mikroautobusų, autobusų ir krovininių automobilių techninio aptarnavimo ir remonto darbams atlikti (keltuvai ir kt.) ir ne mažesnius kaip 3 (trijų) metrų aukščio transporto įvažiavimo į autoservisą vartus. Pateikiama laisvos formos deklaracija ar kitas dokumentas, kuriame nurodyta, kad tiekėjas turi atitinkamą darbo vietą ir vartus.
  2. Ratų montavimo - balansavimo, ratų geometrijos suvedimo, stabdžių patikros stendo, žibintų reguliavimo ir kondicionierių pildymo įrangą. Pateikiami keltuvų, ratų montavimo ir balansavimo, ratų geometrijos suvedimo įrangos, stabdžių patikros stendo, žibintų reguliavimo įrenginio, kondicionierių pildymo įrangos turėjimą liudijantys dokumentai ir teisinei metrologijai priskirtų matavimo priemonių galiojančių patikros liudijimų kopijos arba lygiaverčiai dokumentai.
  3. Sugedusio ar avariją patyrusio automobilio ar krovininio autobuso transportavimui ant platformos įrangą. Pateikiama sugedusių automobilių transportavimo priemonės įregistravimo dokumentų kopija arba lygiavertis dokumentas.
  4. Kompiuterinę variklio diagnostikos įrangą, tinkamą specifikacijoje nurodytų automobilių gedimams nustatyti (pvz., BOSCH KTS arba lygiavertę). Pateikiami kompiuterinės variklio diagnostikos įrangos turėjimą patvirtinantys dokumentai.
  5. Kondicionierių pildymo įrangą, pirkimo sąlygų priede nurodytiems automobiliams aptarnauti. Pateikiami kondicionierių pildymo įrangos turėjimą patvirtinantys dokumentai.
  6. Elektros instaliacijos bei elektronikos gedimų diagnostinę įrangą. Pateikiamos elektros instaliacijos bei elektronikos gedimų diagnostinės įrangos bei jų paleidimo licencijų (KORTOS) arba lygiaverčio dokumento kopijos lietuvių kalba.

  Pateikiami skenuoti dokumentai elektroninėje formoje, patvirtinantys tiekėjo technines galimybes, leidžiančias įvykdyti pirkimo sutartimi priimtus įsipareigojimus. Nuomos, panaudos ar kitais pagrindais pasitelkiami įrenginiai taip pat priimtini, jei pateikiamos atitinkamos sutarčių kopijos.

• Techninės informacijos sistema: Tiekėjo autoservisas turi turėti tarptautinę servisų techninės informacijos sistemos „Autodata“ licenciją (ir vykdant sutartį vadovautis ja) arba lygiavertės programos (lygiaverte programa laikoma tokia programa, kuri visiškai atitinka arba viršija „Autodata“ techninius reikalavimus) licenciją, reglamentuojančią transporto priemonių remonto paslaugų atlikimo metodikas ir trukmes. Pateikiami dokumentai, patvirtinantys „Autodata“ licencijos arba lygiavertės programos licencijos turėjimą, kopijos. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

Vadybos ir aplinkosaugos sistemos

• Kokybės vadybos sistema: Tiekėjas yra įdiegęs ir dirba pagal LST EN ISO 9001-2008 arba lygiavertes vadybos priemones. Pateikiamas galiojančio sertifikato, patvirtinančio, kad tiekėjas yra įdiegęs ir dirba pagal LST EN ISO 9001-2008, arba pateikiamas tiekėjo parengtų lygiaverčių taikomų vadybos priemonių aprašymas, arba kiti lygiaverčiai aprašymai, atitinkantys standarto reikalavimus, kopija aktų nustatyta tvarka. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje.

• Aplinkos apsaugos vadybos sistema: Tiekėjas turi būti įdiegęs aplinkos apsaugos vadybos sistemą EMAS ir ISO 14001 ar lygiavertę, atitinkančią standarto reikalavimus. Akredituotos sertifikavimo organizacijos, turinčios teisę atlikti akredituotą sertifikavimą minėtoje srityje, galiojančią, patvirtintą sertifikato kopiją, įrodančią, kad tiekėjo įdiegta ir veikianti aplinkos apsaugos vadybos sistema atitinka EMAS ir ISO 14001 standarto reikalavimus arba lygiaverčio galiojančio standarto reikalavimus (lygiaverčiu standartu laikomas toks standartas, kurio reikalavimai pilnai atitinka arba viršija EMAS ir ISO 14001 standartų reikalavimus). Tokio standarto reikalavimų atitikimą EMAS ir ISO 14001 standartų reikalavimams turi patvirtinti akredituota sertifikavimo įstaiga arba pateikiamas tiekėjo parengtų lygiaverčių taikomų aplinkos apsaugos vadybos priemonių aprašymas, arba kiti lygiaverčiai aprašymai. Pateikiamas skenuotas dokumentas elektroninėje formoje. Vykdomas žaliasis pirkimas pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr.

• Civilinės atsakomybės draudimas: Tiekėjas turi turėti bendrosios civilinės atsakomybės draudimą. Pateikiama bendrosios civilinės atsakomybės draudimo sutarties liudijimo (poliso) kopija.

Sutarties pažeidimo sankcijos

Sutarties įvykdymui užtikrinti numatomos finansinės sankcijos už įsipareigojimų nevykdymą:

• Vykdytojui pažeidus Sutartyje nurodytus terminus, jam taikoma bauda 100 eurų už kiekvieną pažeidimo atvejį. Bauda gali būti išskaičiuojama iš Vykdytojui mokėtinų sumų.
• Vykdytojas per 5 darbo dienas nuo Sutarties pasirašymo dienos pateikia Užsakovui Sutarties įvykdymo užtikrinimą ne mažesnei sumai nei 5 proc.
• Tiekėjui iš esmės pažeidus Sutartį ir dėl to ją nutraukus - 5 (penki) proc. bauda nuo pradinės Sutarties kainos be PVM.
• Tiekėjui iš esmės pažeidus Sutartį - 3 (trys) proc. bauda nuo Sutarties dalyko sudėtinės dalies kainos be PVM.
• Tiekėjui pažeidus Sutartį, kai toks pažeidimas nėra pripažįstamas esminiu - 1 (vienas) proc. bauda nuo Sutarties dalyko sudėtinės dalies kainos be PVM.
• Pirkėjas, uždelsęs atsiskaityti su Tiekėju Sutartyje nustatytais terminais, įsipareigoja, Tiekėjui pareikalavus, sumokėti Tiekėjui 0,03 proc. nuo neapmokėtos sąskaitos be PVM dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną.
• Jei Tiekėjas vėluoja vykdyti savo įsipareigojimus šioje Sutartyje ir jos prieduose nustatytais terminais, Pirkėjas be oficialaus įspėjimo ir nesumažindamas kitų savo teisių gynimo būdų pradeda skaičiuoti 0,03 proc.

tags: #automobiliu #remonto #ir #prieziuros #paslaugu #pirkimas