Nuo šių metų sausio 1 d. pasikeitė Akcizų įstatymo dalis, nustatanti akcizų lengvatą gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio, akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklai. Šie pokyčiai sukėlė nemažai diskusijų ir pasipiktinimo tarp ūkininkų, kurie ironiškai pašiepia, esą į turgų dabar teks važiuoti ne krovininėmis transporto priemonėmis, o traktoriais.
Žymėto dyzelino naudojimas: tik žemės ūkio technikai
Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) Akcizų administravimo departamento vadovas Žygintas Grekas paaiškino, kad žymėti gazoliai turi būti naudojami tik žemės ūkio produktų gamybai naudojamoje žemės ūkio technikoje (įskaitant ir traktorius) arba žvejybos laivų varikliuose. Naujas paaiškinimas yra parengtas atsižvelgiant į pakeistą Akcizų įstatymą, kuriame nurodoma, kad lengvatinis kuras gali būti naudojamas tik žemės ūkio technikai. Šiuo metu gazoliams taikomas 60 eurų už 1000 litrų produkto akcizų tarifas.
Žemės ūkio technikos apibrėžimas
Ž. Grekas teigia, kad žemės ūkio technika apima:
- Traktoriai
- Universalios traktorių priekabos (puspriekabės)
- Žemės ūkio mašinos
- Įrenginiai (gyvulininkystės, gamybinių patalpų (sandėlių, saugyklų, daržinių), darbų mechanizavimo proceso įrenginiai, kurie dažnai yra ne savarankiški vienetai, o technologinės linijos ar gamybinio proceso įrenginių dalis)
- Įranga ir įtaisai žemės ūkio darbams atlikti
Pašnekovas atkreipia dėmesį, kad prie žemės ūkio technikos nepriskiriamos kelių transporto priemonės, pavyzdžiui, krovininiai, lengvieji automobiliai, autobusai, automobilių priekabos ir puspriekabės, motociklai. Taip pat ir kitos transporto priemonės, pavyzdžiui, laivai, orlaiviai, kelių ir statybinės mašinos (kranai, keltuvai, greideriai), įvairūs ne žemės ūkio paskirties gamybinių patalpų įrenginiai (kompresoriai, autokrautuvai, plovimo, valymo mašinos ir kt.), komunalinės, buitinės.
Kontrolė ir sankcijos už pažeidimus
Ž. Grekas komentavo, kad kontrolė, ar ūkininkai laikosi įstatymo nuostatų ir į savo automobilius nesipila žymėto kuro, bus vykdoma įprasta tvarka, t.y. mokesčių mokėtojai bus atrinkti pagal rizikos vertinimo kriterijus. Žemės ūkio veikloje naudoti skirti gazoliai yra žymimi atitinkamais dažikliais, todėl, atliekant kontrolės veiksmus, yra galimybė imti kuro mėginius iš transporto priemonių bakų ir nustatyti, ar gazoliuose jų yra, ar nėra.
VMI primena, kad už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, įsigijimą, naudojimą, laikymą, pardavimą, gabenimą ar kitokį jo perdavimą pažeidžiant teisės aktuose nustatytą tvarką asmenims gali būti skiriama bauda nuo 390 iki 730 eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims - nuo 1170 iki 1820 eurų. Už pakartotinai padarytą nusižengimą asmenims bauda siekia nuo 730 iki 1560 eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims - nuo 1820 iki 3900 eurų. Už minėtus administracinius nusižengimus taip pat gali būti skiriamas žymėto kuro konfiskavimas. Tinkamas mokesčių įstatymų vykdymas, visų pirma, yra mokesčių mokėtojų pareiga.
Ūkininkų pozicija ir ekonominis poveikis
Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas Raimundas Juknevičius sako, kad su naujais pakeitimais dėl akcizo lengvatų gazoliams taikymo kategoriškai nesutinkama. Pasak R. Juknevičiaus, dabartiniai pakeitimai tarsi parodo valdininkų neišmanymą. „Vyriausybės programoje akcentai dedami dėl trumpųjų maisto grandinių įgyvendinimo, t.y., kai produkcija pagaminama ir pristatoma vartotojui. Be abejo, toks akcizo lengvatos pakeitimas toms trumposioms grandinėms pakenks iš esmės. Tikrai tai nenormalu, kad apsiribojama tuo, jog žemės ūkio veikla vykdoma tik su traktoriumi ar su kombainu. Tai yra visiškas diletantizmas tų žmonių, kurie tokius įstatymus priima“, - svarstė pašnekovas.
R. Juknevičius neatmeta, kad įsigaliojusi naujoji tvarka gali daryti įtaką parduodamų maisto produktų kainoms. „Jau ilgą laiką kalbame apie aukštas maisto kainas. Didelė dalis tų didelių maisto kainų nulemta dėl priimto vieno ar kito įstatymo. Pastaroji tvarka taip pat yra viena iš tų, kuri gali daryti įtaką žemės ūkio savikainos didėjimui. Didėjant savikainai, atsiranda indikacijų, kad maisto kainos gali didėti“, - kalbėjo ūkininkų atstovas.
Lietuviškų degalinių sąjungos vykdomasis direktorius Vidas Šukys teigė, kad akcizų pokyčiai dyzelinui ir suskystintoms naftos dujoms neigiamai paveiks ekonomiką, brangins maistą ir didins infliaciją. Tuo metu ekonomistai sako priešingai - didesnių mokesčių įtaka tiek visai ekonomikai, tiek infliacijai bus labai maža. „Swedbank“ ekonomisto Nerijaus Mačiulio teigimu, surinkti didesni mokesčiai ekonomikai padarys daugiau teigiamos įtakos, nei kiek pakilusios kainos. O SEB banko ekonomisto Tado Povilausko skaičiavimu, įtaka infliacijai gali siekti vos iki 0,1 procento. N. Mačiulis pabrėžė, kad šiuo metu maisto kainos yra nepagrįstai didelės, o įmonių pelno maržos - padidėjusios.
Kas yra akcizo mokestis? - Valstijų istorijos
Aplinkos ministerijos skaičiavimais, litras dyzelino degalinėse dėl to kasmet brangs 4-6 centais, o nuo 2025 metų variklių degalams įvedama anglies dvideginio (CO2) dedamoji jų kainą kasmet didins dar 3 centais. Nuo 2025 metų dyzelino akcizas bus suvienodintas su benzino, o nuo 2026 metų jis viršys benzino akcizą. Tokiu būdu valdžia siekia skatinti rinktis mažiau taršų kurą.
Naujai įvestas SND akcizas nuo sausio siekia 368 eurus už toną (su PVM), o nuo kitų metų įvedus CO2 dedamąją akcizas sieks 405 eurus, o 2030 metais - 590 eurų. Aplinkos ministras Simonas Gentvilas žada, kad ministerija iki pavasario persvarstys ir pateiks naujus siūlymus dėl šių mokesčių.
Žemės ūkio veiklos subjekto naudotojo kortelė ir leidimų tvarka
Nuo šiol ūkininkų patogumui bus išduodama Žemės ūkio veiklos subjekto naudotojo kortelė. Ši kortelė galės būti naudojama vietoj VMI išduodamų leidimų, kuriuos reikia pateikti degalinėse, norint įsigyti žemės ūkyje naudoti skirtų gazolių (žymėtų dyzelinių degalų). Priešingai nei leidimai, kurie išduodami metų laikotarpiui, kortelė bus neterminuota ir jos nereikės kasmet atnaujinti.
Judita Stankienė sako: „Degalai su šia kortele galės būti įsigyjami tada, kai žemės ūkio veiklą vykdantis mokesčių mokėtojas Mano VMI turės suformuotą galiojantį žemės ūkio veiklos subjekto leidimą. Atsispausdinti minėto leidimo nebebūtina, įsigyjant gazolius degalų pardavėjui pakaks pateikti naudotojo kortelę ir asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą“. Jei ūkininkas prarastų šią kortelę, informuoti VMI apie tai nereikia. Ją tiesiog vėl galima atsispausdinti Mano VMI svetainėje ir toliau patogiai naudoti.
VMI duomenimis, žemės ūkio veiklos leidimai šiais metais suformuoti beveik 125 tūkst. Nuo liepos 1 d. Valstybinė mokesčių inspekcija parengė 126 tūkst. leidimų, kurie skelbiami paskyroje Mano VMI. Gazolių kiekis leidimuose apskaičiuojamas pagal duomenis apie žemės ūkio veiklos subjektų deklaruotą naudmenų plotą (pagal žemės ūkio augalų rūšis), gyvulius, paukščius, grybus, bičių šeimas ir kt. Leistino įsigyti gazolių kiekio ir likučio duomenis galima sužinoti Mano VMI portale (ten pat, kur pateikiamas leidimas) arba e. Žemės ūkio ministerija primena, kad žemdirbiai, planuodami ateinančius ūkinius metus, kasmet gali įsigyti iki 15 proc. papildomą gazolių kiekį. Jiems svarbu nepritrūkti degalų laikotarpiu, kol bus suformuotas naujas leidimas.
Gazolio gali įsigyti ūkį įregistravę ūkininkai, žemės ūkio bendrovės, kooperatyvai, kitos įmonės ir žemės ūkio mokslo, studijų bei mokymo įstaigų mokomieji (bandymų) ūkiai. Visų jų iš žemės ūkio veiklos gaunamos pajamos turi sudaryti daugiau kaip 50 proc. 2018-2019 ūkiniais metais šalyje žymėtus degalus įsigijo apie 139 tūkst. vartotojų. Įsigyto žymėto dyzelino kiekis - 268 mln. litrų.
Leidimo duomenų koregavimas ir apskaičiavimas
Anksčiau ūkininkai buvo įpratę, kad leidimas su jame nurodytu konkrečiu paskirto žymėtojo dyzelino kiekiu galioja metus ir duomenys, įrašyti jame, per tą laiką pasikeisti negali. Tačiau paaiškėjo, kad VMI duomenis koreguoja kaskart, kai tik gauna naują informaciją iš VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro apie pasikeitusius deklaracijos duomenis.
Pavyzdžiui, ūkininkas Linas Dagys, pardavęs karvutę ir porą telyčių, prarado pusę leistino kuro kiekio, nes VMI perskaičiavo degalų limitą liepos 19 d. dėl sumažėjusio galvijų skaičiaus. Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Mokestinių prievolių departamento direktorė Daiva Baniulienė paaiškino, kad nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. VMI supaprastino leidimų išdavimo tvarką, o gazolių apskaitos lentelės pildymas tapo neprivalomas. Pageidaujant savarankiškai fiksuoti įsigyjamo kuro duomenis, lentelę, kartu su leidimu lengvatiniams degalams, galima išsispausdinti prisijungus prie sistemos Mano VMI.
Degalų likutį ūkininkai, įsigyjantys lengvatiniu akcizų tarifu apmokestinamų dyzelinių degalų, taip pat gali sužinoti prisijungę prie sistemos Mano VMI. Duomenys apie degalinėje įsigytą lengvatinio dyzelino kiekį į Akcizų informacinę sistemą yra perduodami automatiškai. Degalų pirkėjas operatoriui pateikia leidimą tokiems degalams įsigyti, asmens dokumentą (tais atvejais, kai degalus perka ne tas asmuo, kuriam išduotas leidimas - dar ir įgaliojimą). Įsipiltas degalų kiekis priskiriamas skenuojant specialų brūkšninį kodą, esantį ant leidimo. Pastebėjus neatitikimus tarp duomenų, pateikiamų sistemoje ir realiai įsipilto lengvatinio dyzelino kiekio, rekomenduojama kreiptis į VMI specialistus.
Leistinas lengvatiniu akcizų tarifu apmokestinamų dyzelinių degalų kiekis apskaičiuojamas pagal deklaruotą žemės ūkio naudmenų plotą (hektarais), tinkamą tiesioginėms išmokoms gauti (pagal žemės ūkio augalų rūšis), deklaruotą grybų plotą, taip pat Ūkinių gyvūnų registre registruotą vidutinį sutartinių gyvulių, paukščių ir kitų gyvūnų skaičių, įregistruotą vidutinių bičių šeimų skaičių, Ūkinių gyvūnų registre registruotą plotą hektarais, kuriame auginamos sraigės ir Ūkinių gyvūnų registre registruotą plotą kvadratiniais metrais, kuriame auginami sliekai. Leistino įsigyti žymėto dyzelino, skirto naudoti žemės ūkio veikloje, apskaičiavimo tvarka yra reglamentuota Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. 667 „Dėl gazolių, skirtų naudoti žemės ūkio veiklos subjektams žemės ūkio produktų gamybai, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“. Nutarimas įsigaliojo 2015 m. liepos 3 d.
Žymėto dyzelino skirstymas pagal veiklos rūšį:
- Už verslinius (intensyviai prižiūrimus) sodus - 250 l/ha
- Už bulves, daržoves - 240 l/ha
- Už cukrinius runkelius, pašarinius šakniavaisius, verslinius (intensyviai prižiūrimus) uogynus - 150 l/ha
- Už auginamus grūdinius, ankštinius ir kt. augalus, už kuriuos mokamos tiesioginės išmokos, už rapsus, linus, pluoštines kanapes - 115 l/ha
- Už arklius ir galvijus - 115 l už 1 SG
- Už avis, ožkas, broilerius - 90 l už 1 SG
- Už pievas, skirtas prekinių žolinių pašarų produkcijos gamybai, - 70 l/ha
- Tiek pat už pūdymus ir trumpos rotacijos želdinius
- Už sraigių 1 ha - 55 l
- Už kiaules, paukščius, kitus gyvūnus - 30 l už 1 SG
- Už grybus (substrato gaminimą ir grybų auginimą) - 20 l už 1 kv. m
- Už pievas ir ganyklas - 12 l/ha
- Už bites, kai laikoma daugiau kaip 40 bičių šeimų - 10 l už 1 šeimą
- Už sliekus - 7 l už 1 kv. m
Kuro normos perskaičiuojamos gavus informaciją iš VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro apie pasikeitusius deklaracijos duomenis. Visi, turintys VMI išduotą leidimą įsigyti lengvatinį kurą, gali patikrinti leistiną kiekį ir pageidaujamą užsakymo apimtį Mano VMI sistemoje.