Transporto priemonės ir teisės aktų spragos: šešėlinis verslas ir aplinkosaugos iššūkiai

Pastaraisiais metais Lietuvoje pastebimas augantis susidomėjimas automobilių pardavimu užsienio piliečiams, kuris, ekspertų nuomone, gali būti susijęs su šešėliniu verslu ir teisės aktų spragomis. „Regitros“ duomenimis, 2024 metais išregistruota daugiau nei 200 tūkst. M1 ir N1 klasių automobilių, iš kurių apie 60 tūkst. perduoti valdyti pavieniams užsienio juridiniams ar fiziniams asmenims. Pavyzdžiui, vienas Baltarusijos pilietis praėjusiais metais Lietuvoje įsigijo beveik 20 tūkst. M1 klasės automobilių, kas kelia pagrįstų įtarimų dėl galimai egzistuojančios schemos.

Įtarimai dėl šešėlinio verslo schemų

Deklaruojama, kad automobiliai parduodami užsienio piliečiui, tačiau, atsiskaičius su pardavėjais grynaisiais pinigais, seni automobiliai greičiausiai lieka Lietuvoje ir yra nelegaliai išardomi. Ekspertai įtaria, kad šios schemos klesti dėl teisės aktų spragų, nes jei automobilis parduodamas užsienio gyventojui, nuosavybės pasikeitimą deklaruoti privalo tik Lietuvos gyventojas.

Daugiausia automobilių pastaraisiais metais Lietuvoje įsigijo pavieniai Ukrainos, Baltarusijos, Tadžikistano šalių gyventojai. Nors oficialiai transporto priemonės Lietuvoje išregistruojamos ir perduodamos valdyti užsienio fiziniam asmeniui, greičiausiai jos visgi lieka Lietuvoje, kur nelegaliai išardomos. Manoma, kad tokiu būdu nelegalūs ardytojai šešėlinėje rinkoje galėjo gauti mažiausiai milijoną eurų pajamų, o reali suma gali siekti iki 4,5 mln. ir daugiau eurų, priklausomai nuo to, ar eksploatuoti netinkamoje transporto priemonėje (ENTP) dar yra pakartotiniam naudojimui tinkamų dalių.

Pavojaus ženklai ir raginimai atsargumui

Populiariuose skelbimų portaluose gausu skelbimų apie superkamus senus automobilius, kuriuose supirkėjai siūlo dosniai sumokėti ir patys atvykti automobilį išsivežti. Tokiu atveju gyventojai turėtų būti atidūs ir įsitikinti, kad seną automobilį paims teisėti atliekų tvarkytojai. Legalios įmonės ENTP sutvarko pagal visus aplinkosauginius reikalavimus, tuo tarpu nelegaliai veikiantys asmenys atsirinks tik vertingas dalis, o beverčių ir tų, už kurių pridavimą reikia sumokėti, likimas lieka neaiškus. Jos gali atsidurti pamiškėje, būti neteisėtai sudegintos ir panašiai.

Aplinkosauginės problemos ir tarša

Nelegalus automobilių ardymas kelia didelę grėsmę aplinkai. Panaudota ir netinkamai pašalinta automobilių alyva yra vienas iš pavojingiausių taršos šaltinių - vos vienas jos litras gali užteršti milijoną litrų vandens. Automobilių baterijos gali sukelti gaisrus, o padangos pamiškėse nesuyra daugiau kaip šimtą metų. Dideliu taršos šaltiniu laikomi ir seni amortizatoriai, degalų bei tepalo filtrai. Viename automobilyje yra apie 0,7 kg šaltnešio - šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD). Kita vertus, automobiliuose esantys plastikai, stiklas ir guma gali būti perdirbti ir panaudoti įvairiose pramonės šakose, jei yra tvarkomi legaliai.

senų automobilių ardymo atliekos

Teisinė bazė ir reikalavimai transporto priemonėms

Lietuvos Respublikoje viešajame eisme leidžiama dalyvauti tik techniškai tvarkingoms motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, išskyrus KET numatytus atvejus. Motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, sugadintoms eismo ar kitokio įvykio metu, kai neatitinka techninių reikalavimų (pvz., deformuotas statramstis, vairo ar stabdžių sistemos gedimas, suveikus oro pagalvėms), nustatyta tvarka panaikinamas privalomosios techninės apžiūros dokumentų galiojimas.

Reglamentavimas ir tipo patvirtinimas

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 715/2007, dėl variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo atsižvelgiant į išmetamųjų teršalų kiekį iš lengvųjų keleivinių ir komercinių transporto priemonių (Euro 5 ir Euro 6) bei dėl transporto priemonių remonto ir priežiūros informacijos prieigos, nustato griežtus reikalavimus transporto priemonėms. Šis reglamentas taikomas visoms naujoms transporto priemonėms, registruojamoms nuo 2017 m. rugsėjo 1 d. (M1 ir M2 kategorijų, N1 kategorijos I klasės transporto priemonėms) arba nuo 2018 m. rugsėjo 1 d. (N1 kategorijos II ir III klasių bei N2 kategorijos transporto priemonėms), siekiant užtikrinti, kad jos atitiktų nustatytus išmetamųjų teršalų ir degalų sąnaudų standartus.

Gamintojas privalo užtikrinti, kad visą įprastą naudojimo laiką transporto priemonės išmetamųjų teršalų kiekis neviršytų nustatytų ribų. Tipo patvirtinimas atliekamas laikantis griežtų procedūrų, įskaitant 2 tipo bandymą, kuriuo nustatomas didžiausias leidžiamas anglies monoksido kiekis išmetamosiose dujose. Be to, gamintojai turi užtikrinti, kad nacionalinės institucijos ir nepriklausomi ekonominės veiklos vykdytojai galėtų lengvai gauti nekoduotus duomenis apie eksploatacines savybes, įrašytus transporto priemonės OBD sistemoje.

Eksploatuojamų transporto priemonių atitikties patikra

Eksploatuojamų transporto priemonių atitikties patikra pradedama, kai transporto priemonė nuvažiuoja 15 000 km arba praeina šeši mėnesiai nuo jos eksploatavimo pradžios, ir baigiama, kai transporto priemonė nuvažiuoja 100 000 km arba praeina penkeri metai nuo jos eksploatavimo pradžios. Šios patikros nėra privalomos, jei per praėjusius metus Sąjungoje buvo parduota mažiau kaip 5 000 atitinkamai eksploatuojamų transporto priemonių atitikties šeimai priklausančių transporto priemonių. Tokiais atvejais gamintojas tipo patvirtinimo institucijai pateikia ataskaitą apie pretenzijas dėl garantijos ir remonto, susijusio su teršalų išmetimu, ir apie OBD sistemos gedimus.

Žalieji pirkimai ir išimtys

Planuojant įsigyti M ir (ar) N kategorijos transporto priemones, pirkimo vykdytojas turi vykdyti žaliąjį pirkimą, jei nėra kitų aplinkybių, įrodančių, kad pirkimo objektas patenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarime Nr. 1133 ir (ar) Viešųjų pirkimų įstatyme (VPĮ) / Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme (PĮ) numatytas išimtis. Alternatyviųjų degalų įstatymo (ADĮ) 15 straipsnio 7 dalyje nurodytos išimtys nėra tapačios Nutarimo ir VPĮ / PĮ numatytoms išimtims, todėl pirkimo vykdytojas turi vadovautis Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. vasario 21 d. nustatytais reikalavimais.

Transporto priemonių apibrėžimai ir klasifikacija

Teisės aktai detaliai apibrėžia įvairias transporto priemonių kategorijas:

  • Automobilis: motorinė transporto priemonė, skirta važiuoti keliu, kroviniams ir (ar) keleiviams vežti arba kitoms transporto priemonėms vilkti, išskyrus motociklus, lengvuosius keturračius, keturračius, galinguosius keturračius, mopedus, triračius, traktorius ir savaeiges mašinas.
  • Mopedas: dviratė motorinė transporto priemonė, kurios didžiausiasis projektinis greitis didesnis kaip 25 km/h, bet ne didesnis kaip 45 km/h ir kurios variklio darbinis tūris ne didesnis kaip 50 cm3 (esant vidaus degimo varikliui), arba didžiausioji naudingoji galia ne didesnė kaip 4 kW (esant elektros varikliui).
  • Motociklas: dviratė motorinė transporto priemonė (su šonine priekaba arba be jos), kurios vidaus degimo variklio darbinis tūris didesnis kaip 50 cm3 ir (arba) didžiausiasis projektinis greitis didesnis kaip 45 km/h.
  • Lengvasis keturratis: keturratė motorinė transporto priemonė, kurios masė be krovinio ne didesnė kaip 350 kg, didžiausiasis projektinis greitis ne didesnis kaip 45 km/h ir kurios variklio darbinis tūris ne didesnis kaip 50 cm3 (esant kibirkštinio uždegimo varikliui) arba didžiausioji naudingoji galia ne didesnė kaip 4 kW (esant kitokio tipo vidaus degimo varikliui ar elektros varikliui).
  • Galingasis keturratis: keturratė motorinė transporto priemonė, kuri negali būti klasifikuojama kaip lengvasis keturratis ar keturratis ir kurios didžiausioji naudingoji galia didesnė kaip 15 kW, bet ne didesnė kaip 100 kW, variklio darbinis tūris ne didesnis kaip 1 000 cm3.
  • Elektrinė mikrojudumo priemonė: vienam asmeniui važiuoti skirta elektra varoma transporto priemonė (elektrinis paspirtukas, elektrinė riedlentė ir pan.), kurios didžiausioji naudingoji galia ne didesnė kaip 1 kW, didžiausiasis projektinis greitis ne didesnis kaip 25 km/h.
  • Istorinė motorinė transporto priemonė: prieš 30 metų ar anksčiau pagaminta transporto priemonė, kurios modelis nebegaminamas mažiausiai 15 metų ir kuri yra originali, tinkama eksploatuoti, bet nenaudojama kasdienėms reikmėms.

tags: #transporto #priemones #neislaikius #ilgiau #3m