Šveicarijos baudų sistema ir saugaus atstumo nesilaikymas

Šveicarijoje, kaip ir daugelyje kitų Vakarų Europos šalių, galioja griežtos kelių eismo taisyklės, o baudų sistema pasižymi ypač dideliu lankstumu ir yra susieta su pažeidėjo finansine padėtimi. Tai leidžia skirti milžiniškas baudas už, atrodytų, smulkius nusižengimus, tokius kaip saugaus atstumo nesilaikymas.

Milžiniškos baudos už atstumo nesilaikymą

Vienas iš ryškiausių pavyzdžių, praneštas „Žinių radijo“ laidoje „Piko minutės“, yra 58 metų amžiaus advokato atvejis. Jam buvo skirta 130 000 eurų bauda už saugaus atstumo nesilaikymą. Incidentas įvyko kovo mėnesį netoli Ciuricho, greitkelyje A1. BMW vairuotojas, važiuodamas 119 km/h greičiu, buvo vos per aštuonis metrus nuo priekyje važiuojančios mašinos.

Nors daugelyje Europos valstybių už tokį pažeidimą baudžiama vos šimto ar kelių šimtų eurų bauda, Šveicarijoje bauda apskaičiuojama pagal pažeidėjo per metus gaunamas pajamas. Kadangi advokatas buvo brangiai apmokamas ir jo pajamos per metus sudarė apie du milijonus eurų, bauda tapo milžiniška.

Advokatas apskundė teismo sprendimą, motyvuodamas procedūriniais trūkumais ir pažeidimais, tačiau visiškai išsisukti nuo nuobaudos nepavyko. Jam pavyko išsikovoti baudos sumokėjimo atidėjimą, bet teismo išlaidas, siekiančias 12 000 eurų, teko sumokėti iš karto.

Vėliau paaiškėjo, kad BMW M3 vairuotojas per metus uždirba įspūdingą 1,6 mln. Šveicarijos frankų sumą (apie 1,8 mln. JAV dolerių). Pirmosios instancijos teismas praėjusiais metais buvo nusprendęs, kad pažeidėjas turės 50 dienų kasdien mokėti po 1970 frankų (apie 2200 eurų). Vis dėlto, vairuotojas pateikė apeliaciją, kurią išnagrinėjęs apeliacinis teismas priėmė kiek švelnesnį sprendimą. Nors baudos mokėti šiuo metu nereikės, vairuotojui nustatytas dvejų metų bandomasis laikotarpis. Jei per šį laiką jis nepažeis kelių eismo taisyklių, baudos mokėti nereikės.

Rekordinės baudos Šveicarijoje

Įdomu tai, kad ši bauda nėra didžiausia kada nors Šveicarijoje skirta bauda už kelių eismo taisyklių pažeidimą. 2010 metais „Ferrari“ vairuotojas už greičio viršijimą buvo nubaustas net 290 000 eurų bauda. Minėtą 2,42 mln. litų baudą sumokėjo švedų milijonierius, kuris Šveicarijoje sugebėjo su savo prabangiu „Mersedesu“ greitį viršyti 2,5 karto - važiavo 180 km/val. greičiu.

Šiuo atveju švedas gavo baudą, kurios dydis lygus pajamoms, kurias jis gavo per 300 darbo dienų. Kadangi jo pajamos per dieną viršijo 7 tūkst. litų, bauda už nusižengimą tapo rekordinė. Be finansinės baudos, švedas neteko ir teisių. Tais pačiais metais Šveicarijoje pagautas ir kitas švedas, kaimo kelyje su „Ferrari“ greitį viršijęs 30 km/val. - jo bauda siekė 700 tūkst. litų.

Šveicarijos baudų sistemos principai

Šveicarijos institucijos nuo 2007 m. įvedė naują bausmių už kelių eismo taisyklių pažeidimą tvarką, kuri pasiteisino. Iki tol baudos buvo gana mažos, o Šveicarijos teisingumo ministerija teigė, kad jos netramdė turtingų žmonių ir nesumažino nuolatinių pažeidimų. Iki 2007 m. šalyje pažeidėjai galėjo sulaukti ir dviejų dienų įkalinimo bausmės, bet valdžia apskaičiavo, kad tai per daug kainuoja mokesčių mokėtojams.

Šveicarijos teisingumo ministerija 2010 m. išplatintame pranešime rašė: „Reformos įtvirtinimas nebuvo susijęs su turtingais žmonėmis arba su siekiu baudas sugriežtinti. Mes nusprendėme, kad skaičiavimas pagal žmogaus pajamas turi kur kas daugiau logikos.“

Įvedus pajamų baudų sistemą, mirčių ir sužalojimų eismo įvykiuose per trejus metus sumažėjo 10 procentų. Už pakartotinius nusižengimus kelyje taškai neskiriami, bet kaupiantis baudoms ilgėja vairuotojų teisių atėmimo laikotarpis. Be to, ši sistema Šveicarijos biudžetui atnešė daugiau nei 0,5 mlrd. eurų papildomų pajamų.

Šveicarijos kelių eismo taisyklės ir apribojimai

Pagrindinės taisyklės ir ypatumai

Šveicarijoje galioja tokios pačios taisyklės, kaip ir daugelyje kitų Vakarų Europos šalių. Pagrindiniai skirtumai yra maksimalus leidžiamas greitis ir kai kurie važiavimo ypatumai. Reikalavimai vairuotojo pažymėjimui yra tokie patys, kaip ir Vokietijoje bei Austrijoje. Piliečių iš euro zonai nepriklausančių šalių vairuotojo pažymėjimai turėtų būti tarptautinio pavyzdžio.

Važiavimo apmokėjimas greitkeliuose

Už važiavimą greitkeliais ir nacionalinėmis magistralėmis Šveicarijoje yra imamas 33 € mokestis visoms transporto priemonėms iki 3,5 t. Priekabai reikalinga papildoma vinjetė. Mokami greitkeliai pažymėti specialiais ženklais - baltas greitkelis žaliame fone, apačioje baltas kryžius raudoname fone.

Vinjetė galioja vienerius metus - nuo praėjusių metų gruodžio 1 dienos iki kitų metų sausio 31. Vinjetė turi būti priklijuota vidinėje priekinio stiklo pusėje viršutinėje dalyje iš vairuotojo pusės. Nepriklijuota ar nuplėšta nuo stiklo vinjetė negalioja. Baudos už važiavimą su negaliojančia vinjete viršija kelis kartus pačios vinjetės kainą. Vinjetę galima įsigyti degalinėse, pakelės stovyklavietėse, pašto skyriuose, muitinės skyriuose Šveicarijoje ir pasienio teritorijoje.

Greičio režimas Šveicarijoje (didžiausias leistinas greitis):

• Lengvieji automobiliai, motociklai, mikroautobusai (mobilieji namai), kurių bendras svoris iki 3,5 t:
  • Gyvenvietėje: 50 km/val.
  • Už gyvenviečių: 80 km/val.
  • Greitkeliuose: 120 km/val.
• Automobiliai su priekabomis, mikroautobusai (mobilieji namai), kurių bendras svoris nuo 3,5 t iki 7,5 t:
  • Gyvenvietėje: 50 km/val.
  • Už gyvenviečių: 80 km/val.
  • Greitkeliuose: 80 km/val.

Pirmenybinė teisė važiuoti Šveicarijoje:

• Kalnų keliuose ir perėjose transporto priemonei, judančiai aukštyn;
• Pašto gatvėse pašto autobusui;
• Nereguliuojamose sankryžose, kur galioja taisyklė dešinysis prieš kairįjį, geležinkelio transporto priemonėms.

Tuneliai Šveicarijoje:

Judėjimas per tunelius vykdomas, įjungus šviesas. Rekomenduojama taip pat įjungti radiją, nes avarinių situacijų atveju tunelyje per radiją bus suteiktos instrukcijos vairuotojams. Reikia laikytis atstumo. Kai atsiranda grūstis, reikėtų nedelsiant išjungti variklį, neatidaryti langų ir neišeiti iš automobilio, siekiant sumažinti apsinuodijimo anglies monoksidu riziką. Kai duodama komanda, reikėtų išeiti iš tunelio, skubos tvarka pereiti prie avarinių išėjimų. Automobilio raktus reikėtų palikti mašinoje, siekiant palengvinti, jei būtina, automobilio evakuaciją.

GPS su radaro funkcija draudimas Šveicarijoje:

Jei jūsų automobilyje yra įrengta GPS navigacijos sistema su prietaisų greičio nustatymo funkcija, būtina šią funkciją iš anksto išjungti.

Parkavimas Šveicarijoje:

• „Mėlynose” zonose reikėtų įsigyti „parkavimo diską” degalinėse, kioskuose ar policijos nuovadose.
• „Geltonose zonose” parkavimas draudžiamas.
• „Baltoje zonoje” leidžiama stovėti neribotą laiką, jei zonoje nėra įrengtas apmokėjimo automatas.
• „Raudona zona” yra skirta vairuotojams, turintiems raudoną „parkavimo diską”, kuris užtikrina 15 nemokamo automobilių stovėjimo valandų.

Dėmesio! Nakvoti automobilyje stovėjimo aikštelėse yra draudžiama. Už gyvenviečių sustojimas pagrindinėse gatvėse draudžiamas.

Žieminės padangos ir sniego grandinės:

Nuo lapkričio pradžios iki balandžio pabaigos žieminės padangos privalomos. Dygliuotos žiemos padangos leidžiamos tik judėjimui nurodytu laikotarpiu, be to transporto priemonei yra neleidžiama judėti greičiu, didesniu, nei 80 km/val. ir ant automobilio bagažinės dangčio yra būtina priklijuoti atitinkamą lipduką. Važiavimas greitkeliu dygliuotomis padangomis draudžiamas.

Sniego grandinės yra privalomos ten, kur yra atitinkami ženklai. Grandinės turi būti įrengtos bent jau ant dviejų varomųjų ratų.

Draudžiamos kelio juostos ir nuobaudos:

• Draudžiamos kelio juostos pažymėtos specialiais kelio ženklais.
• Dviračių juostos skirtos dviratininkams.
• Šaligatviai skirti pėstiesiems.
• Autobusų juostos skirtos autobusams (viešojo transporto).
• Avarinio sustojimo juosta negalima naudotis, jeigu tai nėra aiškiai leidžiama (pvz., kelio ženklu).
• Raudona kryžiaus formos šviesa reiškia, kad kelio juosta naudotis negalima.

Nuobaudos:

• Už transporto priemonės vairavimą šaligatviu - 100 CHF
• Už transporto priemonės vairavimą geležinkeliu - 60 CHF
• Už transporto priemonės vairavimą autobusų juosta - 60 CHF
• Už transporto priemonės vairavimą dviračių juosta - 100 CHF

Draudžiami narkotikai:

Ypatingas dėmesys skiriamas pradedantiesiems vairuotojams. Draudžiami tetrahidrokanabinolis (kanapės), MDEA, ekstazis, heroinas, amfetaminas, metamfetaminas.

Saugos diržai ir vaikų kėdutės:

Važiuoti užsisegus saugos diržus ir naudoti kėdutes vaikams privaloma. Naudoti vaikų tvirtinimo sistemų neprivaloma vyresniems negu 12 metų ir aukštesniems negu 1,5 metro vaikams.

Važiuoti užsisegus saugos diržus neprivaloma:

• Keleiviams, turintiems specialią medicinos pažymą. Kelionėms į užsienį keleiviai iš vietos (kantono) institucijų pagal Direktyvą 91/671/EEB su pakeitimais gauna medicinos pažymą.
• Prekes pristatančiose transporto priemonėse, važiuojančiose iki 25 km/h greičiu.
• Vairuojant pėsčiojo tempu.
• Viešojo transporto (pvz., autobusų, tramvajų) darbuotojams ir keleiviams.

Šviesoforo signalai:

Geltona šviesa rodo, kad tuoj užsidegs raudona šviesa, kuriai degant vairuotojai turi sustoti. Šį kelių eismo saugumo ir eismo taisyklių turinį pateikia nacionalinės valdžios institucijos pagal Direktyvos (ES) 2015/413 8 straipsnio 1 dalį. Europos Komisija neprisiima atsakomybės už šį turinį ar jo tikslumą.

Lietuvos požiūris į baudų sistemą

Lietuvos politikai nusprendė turtingus pažeidėjus gąsdinti baudos taškais, ignoruodami Vakarų Europos valstybėse egzistuojančią baudų skaičiavimo sistemą, kuri ne tik užtikrina efektyvesnį ir teisingesnį baudų mechanizmą, bet ir didina valstybės biudžeto pajamas. Minėta, kad daugybėje Vakarų Europos valstybių 2015 m. į biudžetą įkrito šimtai milijonų eurų iš turtingų pažeidėjų sumokamų baudų, o Lietuvoje pareigūnai į biudžetą nešė dešimtis tūkstančių taškų.

Yra valstybių, kurios skiria ir taškus, ir baudas, apskaičiuojamas pagal pajamų lygį. Taip pat populiarios nuobaudos, tokios kaip transporto priemonės konfiskavimas ar pažeidėjo įkalinimas. Tačiau baudų kompleksiškumo esmė ta, kad bendra jų sistema turi padėti realiai vykdyti prevenciją ir bent jau didelę dalį pažeidėjų atgrasyti nuo pakartotinių nusižengimų.

Baudų administravimas Lietuvoje

Nuo tada, kai VMI perėmė baudų administravimą (2015 m.), daugiausiai vienas asmuo yra gavęs 1048 baudas. Šiuo metu didžiausia vieno asmens bauda yra 23,2 tūkst. eurų. VMI apie paskirtą baudą informuoja per Mano VMI. Asmuo, kuris nėra VMI e. sistemos vartotojas, gali pateikti prašymą atidėti / išdėstyti baudos mokėjimą.

Administracinių nusižengimų registro (ANR) duomenimis, per 2021 m. pirmą pusmetį paskirta 581 tūkst., o 2022 m. pirmą pusmetį - 578 tūkst. administracinių baudų. Iš viso per 2021 m. paskirta 586,5 tūkst. administracinių baudų, kurių suma yra 59,8 mln. eurų, iš jų 2022 m. rugpjūčio mėn. duomenimis sumokėta - 38,1 mln. eurų. Per 2022 m. 400,1 tūkst. gyventojų paskirta baudų už 28,9 mln. eurų (iš kurių 15,5 mln. eurų mokėjimo terminas dar nesuėjęs).

Problema - elito mentalitetas

Lietuvoje vis dar egzistuoja finansinė baudų nelygybė, pagrįsta logika, esą teisinga bausti vienoda suma, neatsižvelgiant į tai, kokias pajamas pilietis gauna. Tokios logikos seniai atsisakiusios Skandinavijos šalys tapo saugiausio eismo valstybėmis. Skandinavijos šalyse (Švedija, Danija, Vokietija ir Suomija) žuvusiųjų keliuose skaičius ir toliau nuolat mažėja, o baudų dydis susietas su pajamų dydžiu.

Lietuvoje didžiausia vieno asmens bauda yra 23,2 tūkst. eurų. Tai, kad 5 tūkst. litų bauda už pažeidimus yra tinkama prevencija žmogui, uždirbančiam 3 tūkst. litų, ir ne tokia tinkama žmogui, uždirbančiam 100 kartų daugiau, tikriausiai akivaizdu visiems. Todėl 1999 m., rengiant Baudžiamojo kodekso projektą, buvo numatyta baudas skirti atsižvelgiant į baudžiamojo finansinę padėtį. Aukščiausiojo Teismo teisėjas Vytautas Piesliakas, vadovavęs šio projekto kūrimo darbo grupei, tikino, kad tokia tvarka garantuotų socialinį teisingumą. Tačiau projektas nebuvo priimtas.

Teisingumo ministerija, atsižvelgdama į Vakaruose egzistuojančią teigiamą praktiką, nusprendė keisti baudžiamojon atsakomybėn patrauktų žmonių baudimo sistemą - nepavojingus nusikaltėlius labiau bausti finansiškai, o ne sodinti už grotų. Tačiau, kai buvo pasiteirauta apie bausmes už kelių eismo taisyklių pažeidimą, kurios būtų susietos su pažeidėjo pajamomis, ministerija deklaravo, kad tokia baudų praktika Lietuvoje neturi potencialo, esą reikėtų keisti baudas ir už visus kitus administracinius teisės pažeidimus. Remiantis kitų valstybių pavyzdžiais, tai nėra būtina, nes baudas, kurių dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidėjo pajamas, už visus pažeidimus taiko tik Suomija. Kitos valstybės, naudojančios panašią sistemą, apsiriboja tik kelių eismo pažeidimais.

Suomijos pavyzdys - „kentėti vienodai“

Suomijoje baudos už kelių eismo taisyklių pažeidimą paprastai skiriamos atsižvelgiant į du veiksnius: nusikaltimo sunkumą ir vairuotojo pajamas. Tokia koncepcija jau dešimtmečius įtraukta į Suomijos teisę. Didėjanti bauda taikoma ne tik kelių eismo taisyklių pažeidėjams, bet ir už vagystes parduotuvėse, sukčiavimą su vertybiniais popieriais ir t. t. Suomijoje galioja principas: turtingas privalo kentėti lygiai taip pat, kaip ir vargšas. Tai vadinama Šiaurės tradicija.

Anksčiau Suomijoje policijos pareigūnai pažeidėjų klausdavo mėnesinių bruto pajamų, o tada apskaičiuodavo baudą. Tačiau vairuotojai nuolat meluodavo, todėl dažnai tekdavo kreiptis į teismą. Be to, vairuotojai skundėsi, kad baudos buvo apskaičiuojamos nuo pajamų, neatskaičius mokesčių.

1999 m. Suomijos vyriausybė padarė esminius pakeitimus, įskaitant baudų grindimą grynosiomis pajamomis. Tačiau didžiausias pokytis buvo šis: naudodama mobiliuosius telefonus policija gali patekti į oficialias mokesčių duomenų bazes ir per kelias sekundes sužinoti tikrąsias vairuotojo pajamas. Daugelis suomių sutinka su tokia baudžiamąja tvarka - jeigu uždirbi daugiau, mokėti daugiau visai nesunku. Teigiami rezultatai - tiek susiję su pažeidimų prevencija, tiek su biudžeto pajamomis - akivaizdūs.

tags: #sveicarijos #baudos #atstumo #nesilaikymas