Lietuvos Respublikos Seimas pritarė siūlymui sugriežtinti atsakomybę už neteisėtą automobilių stovėjimo vietų užėmimą. Nuo šiol, užėmus kito asmens rezervuotą stovėjimo vietą, gali grėsti piniginės baudos ir priverstinis transporto priemonės nuvežimas.
Seimo pritarimas pakeitimams ir numatomos sankcijos
Problemos esmė ir dabartinė situacija
Jau seniai nerimą kelia tai, kad trūksta reguliavimo ir teisinių priemonių kovai su neteisėtu automobilių stovėjimo vietų užėmimu. Nekilnojamojo turto savininkai ir nuomininkai susiduria su sunkumais, kai neleistinos transporto priemonės užima jiems skirtas stovėjimo vietas.
Kaip pažymi šios iniciatyvos rengėjai, šiuo metu nėra reglamentuota nuosavybės teise valdomos transporto priemonės stovėjimo vietos naudojimo tvarka, o policijos atstovai neturi teisinio pagrindo problemai spręsti. Į vietą atvykę pareigūnai gali tik paskambinti transporto priemonės savininkui ir geranoriškai paprašyti, kad jis automobilį patrauktų.
Siūlomos baudos ir priverstinis nuvežimas
Seimas po svarstymo pritarė siūlymui už neteisėtą automobilio stovėjimo vietos užėmimą tokios transporto priemonės savininkui skirti piniginę baudą, o jo automobiliui pritaikyti priverstinį transporto priemonės nuvežimą.
Pagal svarstomus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus, neteisėtas stovėjimas kito asmens nuosavybės teise, nuomos, panaudos ar kitais teisėtais pagrindais valdomoje transporto priemonės stovėjimo vietoje ar žemės sklype, kuriame ši stovėjimo vieta įrengta ir kuri pažymėta kelio ženklu „Rezervuota stovėjimo vieta“, užtrauktų baudą nuo 30 iki 90 eurų.
Be to, administracinio nusižengimo teiseną pradėjusiems ar administracinio nusižengimo tyrimą atliekantiems pareigūnams tokiais atvejais būtų suteikta teisė priverstinai nuvežti transporto priemonę.
Balsavimo rezultatai ir tolesni veiksmai
Po svarstymo už šiuos Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus (projektas Nr. XIVP-3114(2)) balsavo 81 Seimo narys, susilaikė 30 parlamentarų. Kad siūlomi pakeitimai įsigaliotų, Seimas turės surengti dar vieną balsavimą.
Apibendrinant galima teigti, kad administracinės atsakomybės už neteisėtą automobilių stovėjimo vietų užėmimą nustatymas yra svarbus žingsnis sprendžiant šią dažną problemą.
Seimo Teisės departamento įžvalgos ir rekomendacijos
Seimo Teisės departamentas pateikė išvadas ir pasiūlymus, siekdamas patikslinti siūlomą teisinį reguliavimą.
Nuosavybės ir valdymo teisių tikslinimas
Teisės departamentas išreiškė nuomonę, kad „svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų patikslinti taip, kad jis apimtų transporto stovėjimo vietos valdymą nuosavybės teise, nuomos, panaudos ar kitais teisėtais pagrindais, nes priešingu atveju stovėjimo vietos nuomininkas ar panaudos gavėjas neturėtų teisinės galimybės tinkamai ginti savo pažeistų teisių be savininko dalyvavimo“.
Stovėjimo vietos apibrėžties aiškinimas
Seimo teisininkai taip pat pastebi, kad ne visais atvejais faktinė transporto priemonės „stovėjimo vieta“ yra suformuota kaip atskiras, unikalų kodą turintis nekilnojamojo turto objektas (pavyzdžiui, negyvenamoji patalpa - automobilių stovėjimo aikštelė (požeminiame garaže), negyvenamoji patalpa - garažas (boksas) ir kt.).
„Dažnu atveju nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais yra valdoma ne atskira „stovėjimo vieta“, o pats žemės sklypas, kurio plane yra sužymimos „stovėjimo vietos“. Tokiu atveju dėl konkrečių, žemės sklypo plane sužymėtų stovėjimo vietų naudojimo tvarkos savininkai ar kiti teisėti valdytojai susitaria sutartyje dėl naudojimosi nekilnojamuoju daiktu tvarkos“, - pastebi Seimo teisininkai.
Policijos įgaliojimų formulavimo svarba
Seimo teisininkai abejoja, ar siūloma formuluotė, suteikianti teisę policijos pareigūnams pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus tik dėl nuosavybės teise valdomos transporto priemonės stovėjimo vietos užėmimo ir naudojimo yra pakankama keliamoms problemoms spręsti.
Todėl Seimo Teisės departamentas siūlo numatyti, kad „administracinę atsakomybę užtrauktų savavališkas nuosavybės teise, nuomos, panaudos ar kitais teisėtais pagrindais valdomos transporto priemonės stovėjimo vietos ar žemės sklypo, kuriame ši stovėjimo vieta įrengta, užėmimas ir naudojimas“.
Teisės normų kolizijos prevencija ir Vyriausybės išvada
Seimo teisininkai pažymi, kad gyventojai, valdantys žemės sklypus nuosavybės, nuomos ar kitu pagrindu, ten įrengtose automobilių stovėjimo vietose gali statyti ne tik fizines kliūtis, bet ir įrengti kelio ženklą Nr. 531 „Rezervuota stovėjimo vieta“, šio ženklo pastatymą suderinant su atsakingomis institucijomis.
Tokiu atveju, pastačius automobilį be leidimo šio kelio ženklo zonoje, kiltų administracinė atsakomybė už sustojimą ir stovėjimą vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama sustoti ir stovėti, sustojimą ir stovėjimą nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų. Todėl, anot Seimo teisininkų, svarstytina, kad nekils teisės normų kolizija, kadangi šiomis normomis vienu metu būtų reguliuojami iš esmės tie patys visuomeniniai santykiai.
Dėl Administracinių nusižengimų kodekso pataisų, siūlančių numatyti administracinę atsakomybę už savavališkai užimtą privačią automobilio parkavimo vietą, Seimo teisininkai siūlo gauti Vyriausybės išvadą.
Diskusijos ir pasiūlymai: nuo griežtesnių baudų iki kritikos
Viliaus Semeškos iniciatyva ir pirminiai pasiūlymai
Seimo narys konservatorius Vilius Semeška, reaguodamas į gyventojų ir bendrijų skundus dėl neteisėtai užimamų privačių požeminių ar antžeminių parkingo vietų, inicijavo Administracinių nusižengimų kodekso pataisas. Jo pirminis variantas buvo griežtesnis:
- Už savavališką nuosavybės teise valdomos transporto priemonės stovėjimo vietos užėmimą arba naudojimą siūlė numatyti įspėjimą arba baudą nuo 100 iki 300 eurų, arba priverstinį transporto priemonės nuvežimą.
- Pakartotinai padarytas toks administracinis nusižengimas užtrauktų baudą nuo 300 iki 500 eurų.
- Taip pat buvo siūloma numatyti iki 500 eurų siekiančias baudas.
V. Semeška akcentavo siekį apsaugoti parkingo vietų savininkus, kad jie galėtų apginti savo turtą nuo tų, kurie be sutikimo užima jų vietas, nes dabartinė policija neturi teisinių įrankių spręsti šią problemą.
Komitetų svarstymas ir galutinis siūlomas variantas
Trečiadienį Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas pritarė Administracinių nusižengimų kodekso pataisoms, už projektą balsavo 5 komiteto nariai, 3 susilaikė.
Pagal dabar siūlomus pakeitimus, už savavališkai užimtą privačią automobilio parkavimo vietą siūloma numatyti nuo 30 iki 90 eurų siekiančias baudas ir priverstinį tokios transporto priemonės nuvežimą. Baudos grėstų už neteisėtą parkavimą „kito asmens nuosavybės teise, nuomos, panaudos ar kitais teisėtais pagrindais valdomoje transporto priemonės stovėjimo vietoje ar žemės sklype, kuriame ji įrengta“. Tokios stovėjimo vietos turi būti pažymėtos kelio ženklu „Rezervuota stovėjimo vieta“.
Kritika dėl priverstinio transporto nuvežimo
Seimo narys demokratas Algirdas Stončaitis kritiškai įvertino pasiūlytą projektą, ypač dėl priverstinio automobilio nuvežimo. „Manau, kad toks teisinis reguliavimas gali įnešti daug chaoso, todėl negaliu jam pritarti“, - komiteto posėdyje sakė A. Stončaitis.
Platesnis kontekstas: Kelių eismo taisyklių (KET) pakeitimai
Pasikeitimai, susiję su stovėjimu ir kelio ženklais (nuo 2022 m. sausio 1 d.)
Nuo 2022 m. sausio 1 d. atsirado keletas pasikeitimų, susijusių su draudimu stovėti gatvės ir įvažiavimo į teritoriją sankirtose, stovėjimo būdo, galiojimo zoną turinčių draudžiamųjų kelio ženklų draudimais ir nurodomųjų kelio ženklų stovėjimo tvarkos reikalavimais.
Daugybę metų įprastai toje pačioje vietoje statant automobilį, net nebesusimastai, kad pasikeitus KET taisyklėms, gali pasistatyti automobilį neleistinoje vietoje.
Stovėjimo būdo reikalavimai
Pakeistose KET (KET 150.15 p.) nuo 2022 m. sausio 1 d. nurodoma, kad 831-838 ženklais pažymėtose vietose stovėti leidžiama tik taip, kaip parodyta, ir tik motorinėms transporto priemonėms, kurių didžiausioji leidžiamoji masė ne didesnė kaip 3,5 tonos, ir jų junginiams su priekabomis. Seniau šiais kelio ženklais pažymėtose vietose buvo leidžiama stovėti tik lengviesiems automobiliams be priekabos ir motociklams.
Atsirado KET 1 priedo 80 punktas: „Stovėjimo vieta, kurioje transporto priemonėms leidžiama stovėti tik su specialiais leidimais.“
Draudžiamųjų ir nurodomųjų kelio ženklų galiojimo zonos
Pakeistas KET 1 priedo 5 punktas, kuriame rašoma: Galiojimo zoną turinčių draudžiamųjų kelio ženklų Nr. 302, 303, 307-312 draudimai galioja nuo draudžiamojo kelio ženklo iki artimiausios sankryžos, o gyvenamosiose vietovėse, kur nėra sankryžų, - iki gyvenamosios vietovės pabaigos. Šie draudimai nustoja galioti ties išvažiavimo iš gretutinių teritorijų (kiemų, stovėjimo aikštelių, poilsio aikštelių, degalinių ir kitų), taip pat lauko keliukų, miško keliukų ir kitų panašių vietų ribomis, jeigu prieš išvažiavimo vietą nėra kitų kelio ženklų.
Taip pat nuo 2022 m. sausio 1 d. atsirado KET 1 priedo papildomas 5 punkto papunktis 51, kuriame rašoma, kad: Galiojimo zoną turinčių draudžiamųjų kelio ženklų Nr. 332-335 draudimai taip pat galioja nuo draudžiamojo kelio ženklo iki kitų draudžiamųjų kelio ženklų Nr. 332-335 arba nurodomųjų kelio ženklų Nr. 528-532.
Atsirado KET 1 priedo 81 punktas: Galiojimo zoną turinčių nurodomųjų kelio ženklų Nr. 528-532 stovėjimo tvarkos reikalavimai galioja nuo nurodomojo kelio ženklo iki artimiausios sankryžos, o gyvenamosiose vietovėse, kur nėra sankryžų, - iki gyvenamosios vietovės pabaigos. Šie reikalavimai nustoja galioti ties išvažiavimo iš gretutinių teritorijų (kiemų, stovėjimo aikštelių, poilsio aikštelių, degalinių ir kitų), taip pat lauko keliukų, miško keliukų ir kitų panašių vietų ribomis, jeigu prieš išvažiavimo vietą nėra kitų kelio ženklų.
Taip pat KET 1 priedo 82 punktas: Galiojimo zoną turinčių nurodomųjų kelio ženklų Nr. 528-532 stovėjimo tvarkos reikalavimai taip pat galioja nuo nurodomojo kelio ženklo iki kitų nurodomųjų kelio ženklų Nr. 528-532 arba draudžiamųjų kelio ženklų Nr. 332-335.
tags: #rezervuota #stovejimo #vieta #bauda