Parkavimo pažeidimai ir gyventojų pranešimai: teisės aspektai

Netinkamas parkavimas yra dažna problema Lietuvos miestuose. Užstatytas šaligatvis, privažiavimas prie namo, stovėjimas ant žalios vejos ar kitoje draudžiamoje vietoje ne tik trukdo eismui, bet ir kelia pavojų. Lietuvos policija ir savivaldybės nuolat ragina piliečius būti pilietiškais ir pranešti apie pastebėtus pažeidimus, tačiau svarbu žinoti, kaip teisingai fiksuoti ir pateikti informaciją, kad ji taptų įrodymu.

Piliečių darytos nuotraukos ir jų statusas

Vilniaus apygardos teismas yra paskelbęs, kad gyventojų užfiksuoti galimi pažeidimai vertintini tik kaip pranešimas apie galimai padarytą administracinį teisės pažeidimą. Įrodymais jie gali virsti tik tuomet, kai yra užfiksuoti ir patikrinti Administracinių teisės pažeidimų kodekse (ATPK) nustatyta tvarka.

Teismas pabrėžė, kad vienintelis galimo administracinio teisės pažeidimo įrodymas - fotonuotrauka, kurioje užfiksuotas automobilis, nebuvo padaryta pareigūno, turinčio teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą. Galutine ir neskundžiama nutartimi teismas paliko galioti apylinkės teismo nutarimą, kuriuo vienai vilnietei buvo nutraukta administracinio teisės pažeidimo byla dėl automobilio statymo ant žalios vejos.

Reikalavimai nuotraukoms kaip įrodymams

Nagrinėjant bylą apeliacine tvarka, teismas pabrėžė, kad nors byloje yra fotonuotrauka, kurioje užfiksuotas automobilis „Hyundai i30“, tačiau nėra aišku, kada ši nuotrauka padaryta. Ant pačios fotonuotraukos nebuvo nurodyta darymo laiko ar datos, o jos pavadinimas - „2013-01-08 08 val. 12 min 41 sek.“ - nepatvirtino aplinkybės, kad ji buvo padaryta būtent šiuo laiku. Neskundžiamoje nutartyje teismas taip pat pažymėjo, kad protokolą surašę Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Saugaus miesto departamento Viešosios tvarkos pareigūnai privalėjo rinkti įrodymus, tačiau šios savo pareigos neįvykdė.

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos biuro viršininkas Kęstutis Dičius paaiškina, kad norint, jog nuotrauka būtų tinkama, reikia pažeidimą nufotografuoti iš kelių kampų, kad aiškiai matytųsi situacija. Jei automobilis stovi „Neįgaliesiems“ ženklu pažymėtoje vietoje, taip pat reikia nufotografuoti ir automobilio vidų, prietaisų skydelį. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 256 str. numato, kad įrodymais administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti bet kokie faktiniai duomenys, kuriais remdamasis pareigūnas nustato, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad įrodymais gali būti nuotraukos, vaizdo ir garso įrašai, liudytojų parodymai ir pan.

Gyventojų kritika ir reikalavimai

Administracinės atsakomybės išvengusi moteris nesutiko su savivaldybės atstovų pozicija, teigdama, kad siekiant nubausti asmenį administracine tvarka už stovėjimą ant vejos, turi būti remiamasi oficialiais, visiems prieinamais ir žinomais dokumentais, o ne „planais iš kosmoso“, kurie buvo daryti 2007 m., nes šiuo metu, kur buvo užfiksuotas stovintis jos automobilis, vejos jau seniai nėra. Pasak vilnietės, savivaldybės darbuotojai patys turėjo atvykti į vietą ir įsitikinti, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas ir yra pakankamas pagrindas surašyti protokolą. Priešingu atveju, asmuo, atsiuntęs nuotrauką, gali turėti tikslą susidoroti su jam nepatinkančiu asmeniu. Be to, ji pažymėjo, kad nuotrauka esą galėjo būti ir sumontuota ar kitaip suklastota, padaryta, pavyzdžiui, prieš metus laiko, o už tai jau negalima bausti - suėjo patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas.

Kaip pranešti apie netinkamą parkavimą?

Ką daryti, jei matote pažeidimą? Kur kreiptis, kad situacija būtų išspręsta teisėtai ir efektyviai?

Kada verta skųstis?

Prieš pildydami skundą ar kviesdami pareigūnus, įsitikinkite, kad tikrai įvyko Kelių eismo taisyklių (KET) pažeidimas. Štai dažniausi atvejai, kai verta reaguoti:

• Automobilis stovi ant šaligatvio ar vejos.
• Užstatytas įvažiavimas, vartai ar avarinis išvažiavimas.
• Stovėjimas ant perėjos, arti sankryžos ar autobuso stotelės.
• Netinkamai pastatytas automobilis trukdo matomumui ar kelia pavojų.

Kur kreiptis dėl netinkamo parkavimo?

1. Skambinkite 112

Jei situacija skubi - pavyzdžiui, automobilis užtvėrė įvažiavimą ar stovėjo ant perėjos - skambinkite 112 ir pateikite:

• Tikslų adresą
• Trumpą situacijos aprašymą
• Nuotrauką (jei galite atsiųsti)

Svarbu: Policija reaguos tik į tikrus KET pažeidimus.

2. Pateikite skundą savivaldybei

Kiekviena savivaldybė turi Viešosios tvarkos skyrių, kuris rūpinasi tokiais pažeidimais. Pranešti galite:

• Per el. paštą ar specialią savivaldybės formą.
• Pridėkite nuotraukas, datą, laiką, vietą.

Galima pranešti ir anonimiškai, tačiau išsamus pranešimas pagreitina sprendimą. Pageidautina, kad viename el. laiške - pranešime apie KET pažeidžiantį automobilio statymą būtų siunčiamos ne daugiau kaip dvi pažeidimą įrodančios nuotraukos. Dėl kiekvieno reikalavimus atitinkančio pranešimo apie nuotraukoje užfiksuotą teisės pažeidimą (neleistinai parkuojamą automobilį ar kito pobūdžio pažeidimą) teisės aktų nustatyta tvarka pradedamas tyrimas. Nustačius administracinio teisės pažeidimo faktus, pažeidėjai yra baudžiami Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.

Patarimai, kaip veikti efektyviai

• Visada darykite nuotraukas - iš kelių kampų, su matomu numeriu.
• Nefotografuokite asmenų - tai gali pažeisti BDAR taisykles.
• Kreipkitės tik į atsakingą instituciją - nereikalingas triukšmas mažina efektyvumą.
• Informuokite bendriją ar administratorių - jei problema pasikartojanti.

Ar galima bausti pagal nuotrauką?

Taip, kai kurios savivaldybės ir policijos padaliniai priima nuotraukų pagrindu teikiamus skundus. Tačiau:

• Nuotrauka turi būti aiški, su matomu valstybiniu numeriu.
• Turi būti nurodyta data, vieta, laikas.
• Pažeidimas turi būti akivaizdus, atitinkantis KET punktus.

„Pro akis praslydo faktas, kad policija negali bausti pažeidėjo, vadovaudamasi tik nuotraukomis“, - aiškina Kęstutis Dičius. Tačiau jis pabrėžia, kad visuomenės pagalba kovojant prieš asmenų daromus Kelių eismo taisyklių pažeidimus yra labai reikšminga. Ypač svarbi asmenų pateikiama informacija apie šiurkščius KET pažeidimus, kurie dažniausiai užfiksuojami automobiliuose įrengtais videoregistratoriais (pavojingas ir chuliganiškas vairavimas, pėsčiųjų nepraleidimas perėjoje ar važiavimas degant draudžiamam šviesoforo signalui ir pan.).

Policijos pareigūnai, gavę pranešimą apie pažeidimą, kviečia transporto priemonės savininką ar jo nurodytą kitą transporto priemonę vairavusį asmenį. Atsižvelgiant į teismų formuojamą praktiką, transporto priemonės savininkui ar valdytojui nesutikus su pažeidimu, apklausiamas ir pažeidimą užfiksavęs asmuo. Pagal asmenų atsiųstą informaciją (nuotraukas, vaizdo įrašus), tinkamai surinkus įrodymus, administracinėn atsakomybėn yra patraukta daug prasižengusių vairuotojų, taikytos ir griežtos administracinės nuobaudos (pvz., teisės vairuoti atėmimas).

Teismų praktika

Vilniaus apygardos teismas 2013 m. spalio 2 d. nutarime administracinėje byloje dėl KET pažeidimo pažymėjo, kad „Kolegija yra tos nuomonės, kad nors ant byloje esančios fotonuotraukos, kurioje užfiksuotas pažeidėjos automobilis, stovintis ant vejos, nėra nurodyta nuotraukos darymo data ir laikas, tačiau elektroninio laiško, kuriuo buvo atsiųsta minėta nuotrauka, kopija patvirtina, jog nuotrauka buvo padaryta elektroninio laiško kopijoje nurodytu laiku.“ Šiaulių apygardos teismas 2014 m. gegužės 8 d. nutarimu taip pat pripažino, kad asmens pateikta nuotrauka ir liudijimas teisme yra pakankamas pagrindas pripažinti asmenį kaltu dėl padaryto KET pažeidimo, t. y. palikus stovėti automobilį ant šaligatvio.

Ką daryti, jei jūsų automobilis pastatytas neteisingai?

• Pašalinkite pažeidimą kuo greičiau.
• Atsiprašykite, jei trukdėte kitam asmeniui - pagarba visada vertinama.
• Išmokite KET stovėjimo taisykles - tai padės ateityje išvengti baudų.
• Sekite ženklais ir ženklinimu - dažnai pažeidimai įvyksta dėl neatidumo.

tags: #parkavimo #pazeidimu #nuotraukos #skundikas #fotografuoja