Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (Statybos inspekcija) nuolat sulaukia klausimų dėl juridinių asmenų atsakomybės už statybos pažeidimus ir taikomų baudų.
Administracinės atsakomybės taikymas ir pažeidimų padarinių šalinimas
Statybos inspekcija pabrėžia, kad asmenys gali būti kviečiami į administracinio nusižengimo tyrimus net ir nesuėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, per kurį privaloma pašalinti pažeidimą. Privalomasis nurodymas yra skirtas užtikrinti pažeidimo padarinių pašalinimą, pavyzdžiui, neteisėtai užimtos ir naudojamos valstybinės žemės atlaisvinimą. Net ir tokiu atveju, kai asmuo iki privalomojo nurodymo termino pašalina pažeidimą, tai neatleidžia jo nuo administracinės atsakomybės.
Pavyzdžiui, patikrinimo metu nustačius, kad asmuo neteisėtai užėmė valstybinę žemę ir jam buvo surašytas privalomasis nurodymas pašalinti pažeidimą iki nurodyto termino, administracinės bylos nagrinėjimas gali vykti ir iki termino pabaigos. Šie procesai užtikrina tiek atsakomybę už pažeidimus, tiek jų padarinių šalinimą, taip siekiant veiksmingos viešojo intereso apsaugos.
Valstybinės žemės tvarkymo klausimai ir savavališkas užėmimas
Valstybinės žemės tvarkymo klausimai, ypač susiję su vadinamosiomis „garsiosiomis tvoromis“, sulaukia didelio visuomenės dėmesio. Dažnai kyla klausimas, kaip vertinami atvejai, kai savavališkas užėmimas pašalinamas dar iki patikrinimo.
Statybos techninė priežiūra ir jos svarba
Statinio statybos techninė priežiūra yra statytojo (užsakovo) organizuojama statybos proceso kontrolė. Jos pagrindinis tikslas yra užtikrinti, kad statinys būtų statomas griežtai laikantis patvirtinto projekto, rangos sutarties sąlygų bei galiojančių teisės aktų reikalavimų. Ši priežiūra apima visus statybos proceso etapus.
Statistikos ir pažeidimų dažnumas
2025 metais Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) atliko 1853 žemės naudojimo patikrinimus. Pažeidimai buvo nustatyti net 1171 atveju, o net 95% jų sudarė savavališkas valstybinės žemės, miško ar vandens telkinių užėmimas ir naudojimas.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) 2020-2023 m. surašė 1660 savavališkos statybos aktų. Pakartotinai savavališkos statybos aktai ir privalomieji nurodymai surašomi apie 20% savavališkai vykdančių statybas asmenų. Kai kuriems asmenims savavališkos statybos aktai ar privalomieji nurodymai pakartotinai surašyti dešimt ir daugiau kartų, o yra atvejų, kai šie dokumentai pakartotinai surašyti dvidešimt ir daugiau kartų.
Baudų didinimas ir naujos sankcijos
Seimas priėmė Administracinių nusižengimų kodekso ir Civilinio kodekso pakeitimų įstatymus, kurie sugriežtino fizinių asmenų atsakomybę už pakartotinius savavališkos statybos, statinio rekonstravimo, kapitalinio remonto ar griovimo atvejus - baudos padidintos du kartus.
Naujos baudų dydžių ribos už pakartotinius pažeidimus:
- Pakartotinė savavališka naujo nesudėtingojo statinio statyba: 600-1,2 tūkst. eurų (iki šiol 300-600 eurų).
- Pakartotinai savavališkai statomas ypatingasis statinys: 5,5-6 tūkst. eurų.
- Nesudėtingojo statinio pakartotinis savavališkas rekonstravimas: 280 - 1,2 tūkst. eurų (buvo 140-600 eurų).
Baudos didinamos įvertinus tai, kad daugeliu atvejų asmenys pakartotinai pažeidžia teisės aktus. Tokiu būdu siekiama išvengti situacijų, kai apskundus teismui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos sprendimą dėl savavališkos statybos, toliau vykdoma ūkinė veikla statinyje ar jo dalyje, dėl kurio surašytas savavališkos statybos aktas.
Draudimas naudoti ir parduoti savavališkai pastatytus statinius
Nuo gegužės 1 d. įsigaliojusios Statybos įstatymo pataisos nustatė sankcijas už pranešimo apie statybos pradžią, atitinkančio įstatyme nustatytus reikalavimus, nepateikimą. Įvertinus pranešimo apie statybos pradžią pateikimo svarbą, už šio pranešimo nepateikimą nustatytos didesnės baudos, negu už informacijos apie statybos pradžią nepateikimą - jos siekia nuo 200 iki 600 eurų. Padarius tokį nusižengimą pakartotinai - nuo 400 iki 6 tūkst. eurų.
Vienas svarbus pakeitimas - nustatyta, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai arba pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, juo naudotis ar parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan. draudžiama.
Už savavališkai pastatyto ar statomo statinio (jo patalpų) naudojimą ir (ar) nebaigto statinio (jo patalpų) naudojimą, išskyrus šiame įstatyme nustatytus atvejus, ir (ar) statinio (jo patalpų) naudojimą pažeidžiant šiame įstatyme ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytus reikalavimus, ir (ar) naudojimą ne pagal paskirtį, išskyrus atvejus, kai statinys (jo patalpos) naudojamas (naudojamos) ne pagal paskirtį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytais atvejais ir tvarka, skiriama bauda nuo trijų tūkstančių iki penkiolikos tūkstančių eurų.
Administracinių nusižengimų baudų administravimas
Administracinių nusižengimų (AN) baudų administravimas apima asmens informavimą apie jam paskirtą AN baudą, jos mokėjimą, išieškojimą, įskaitymą, sumokėjimo termino atidėjimą ar išdėstymą. Paslaugos gavėjai yra fiziniai asmenys.
Už administracinių nusižengimų padarymą įgaliotos institucijos priima nutarimą skirti baudą. Bauda skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose.
Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) administruoja AN baudas, vykdydama šių baudų apskaitą, įskaitymą, sumokėjimo atidėjimą ar išdėstymą, priverstinio išieškojimo inicijavimą ir priežiūrą.
Asmenys, padarę pažeidimą ir esantys Mano VMI vartotojai, VMI portalo Mano VMI elektroninės Mokesčių mokėtojo kortelės dalyje „Administracinės baudos“ gali peržiūrėti jiems skirtas AN baudas, jų apmokėjimo terminus ir būklę. AN baudas apmokėti galima elektroniniu būdu, prisijungus prie VMI portalo Mano VMI ir pasirinkus paslaugą „Mokėjimo vykdymas“ arba parengus mokėjimo pavedimo dokumentą, jį atsispausdinus ir pagal jį apmokant kitu patogiausiu būdu.
Asmuo, padaręs pažeidimą, yra informuojamas apie pradėtą AN baudos išieškojimą. Dėl AN baudos asmuo gali pateikti skundą per Policijos elektroninių paslaugų sistemą.
Prašymai priimami elektroniniu būdu per Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo Mano VMI sritį, paštu, tiesiogiai. Skundai dėl skirtų AN baudų nukreipiami per Policijos elektroninių paslaugų portalą www.epolicija.lt.
tags: #etar #juridiniu #asmenu #atsakomybe #statybos #pazeidimus