Avarijų ir technologinių sutrikimų likvidavimo planas - tai organizacinis dokumentas, nustatantis avarijų ir technologinių sutrikimų valdymo, likvidavimo ir padarinių šalinimo tvarką įmonėje. Šio plano paskirtis - užtikrinti, kad bet kokios avarinės ar kritinės situacijos būtų valdomos greitai, koordinuotai ir saugiai, taip sumažinant galimą pavojų darbuotojų sveikatai ir gyvybei, aplinkai, turtui, įrangai bei infrastruktūros stabilumui.
Pagrindinis avarijų likvidavimo plano tikslas - iš anksto numatyti galimus rizikos scenarijus, apibrėžti aiškią atsakomybių struktūrą, veiksmų seką ir komunikacijos tvarką, kad įvykus avarijai būtų galima nedelsiant reaguoti, suvaldyti situaciją, sumažinti žalą ir kuo greičiau atkurti normalias veiklos sąlygas. Įvykus bet kokiam avariniam įvykiui, jis privalo būti išsamiai išanalizuotas, o plano nuostatos - atnaujintos, siekiant užkirsti kelią panašių situacijų pasikartojimui ateityje.
Kodėl avarijų likvidavimo planas yra būtinas?
Avarijos ir technologiniai sutrikimai dažniausiai kyla netikėtai ir gali turėti labai rimtų pasekmių - nuo darbuotojų sužalojimų iki didelės materialinės ar aplinkosauginės žalos. Todėl nepakanka reaguoti spontaniškai - būtina turėti iš anksto parengtą, patikrintą ir darbuotojams žinomą veiksmų planą. Avarijų likvidavimo planas padeda išvengti chaoso ir neteisingų sprendimų kritinėse situacijose, užtikrina, kad visi darbuotojai žinotų savo vaidmenį ir pareigas, leidžia greičiau lokalizuoti incidentą ir sumažinti jo mastą. Be to, tai padeda įmonei įvykdyti teisės aktų reikalavimus ir pasirengti patikrinimams.
Iš anksto suplanuoti veiksmai ir parengtas tinkamas planas, kilus nelaimei, sutaupo laiko ir leidžia išsaugoti žmonių gyvybes bei sutaupyti pinigų. Be to, visi galimi pavojai, veiksmai, nelaimės valdymui reikalingi ištekliai apgalvojami iš anksto, neskubant, atsiranda galimybė surengti pratybas ir įsitikinti, ar viskas apgalvota ir suplanuota. Ekstremaliųjų situacijų valdymo planas gali saugiai dulkėti lentynoje ar gulėti stalčiuje, kol kilusi nelaimė nepareikalauja veikti pagal jį. Žinoma, toks planas pats savaime negarantuoja visiško saugumo, bet jį gerokai padidina. „Manymas, kad planavimas yra užbaigtas, kai raštiškas parengties ekstremalioms situacijoms planas yra parengtas (parašytas, suderintas ir patvirtintas) rizikuoja prisišaukti bėdą” (Dinos ir kt., 1972).
Pagrindiniai avarijų likvidavimo plano aspektai
Avarijų atvejai gali būti labai pavojingi. Būtina žinoti, kaip elgtis kiekvienoje situacijoje, kad nekiltų grėsmė darbuotojų saugai ir sveikatai. Remiantis patvirtintais reikalavimais, yra sudarytas planas avarijų likvidavimui. Svarbiausi dalykai šiame plane yra nurodymai, kaip atlikti avarijų likvidavimo darbus taip, kad būtų išsaugota darbuotojo sauga ir sveikata.
Pagrindiniai avarijų likvidavimo plano aspektai apima:
- Bendrosios nuostatos;
- Sąvokos, avarijų ir technologinių sutrikimų požymiai ir klasifikacija;
- Informavimas apie avariją ir technologinį sutrikimą;
- Pranešimai Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai;
- Atsakingų asmenų ir darbuotojų veiksmai;
- Veiksmai pagal avarijų rūšis;
- Avarijų ir technologinių sutrikimų pasekmių likvidavimas;
- Dokumentavimas ir analizė;
- Baigiamosios nuostatos.
Darbuotojų mokymas ir pasirengimas
Vien turėti parengtą dokumentą nepakanka. Darbuotojai, kurie gali dalyvauti avarijų likvidavimo darbuose ar dirba pavojingose zonose, privalo būti apmokyti pagal avarijų likvidavimo planą, supažindinti su galimais scenarijais ir veiksmų seka, periodiškai instruktuojami ir, esant poreikiui, atestuojami.
Planas darbuotojams suteikia aiškias gaires apie:
- naudojamas priemones,
- veiksmų prioritetus,
- komunikaciją su atsakingais asmenimis ir institucijomis,
- saugaus darbo principus ekstremaliomis sąlygomis.
Avarijų likvidavimo planas reikalingas visiems įmonių darbuotojams, kurie savo darbe gali susidurti su avarijomis ir turi žinoti veiksmų eigą, ką daryti avarijoms ištikus. Tokius darbus atliekantis darbuotojas turi būti apmokytas ir atestuotas.
Teisinė bazė ir rekomendacijos
Pavojingojo objekto vidaus avarinio plano sudarymo metodinės rekomendacijos (toliau - Rekomendacijos) parengtos siekiant detalizuoti Pavojingojo objekto vidaus avarinio plano (toliau - planas) rengimo, derinimo, tvirtinimo ir atnaujinimo procedūras, nustatytas Didelių pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966 „Dėl Didelių pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo tvarkos aprašo, Pavojinguosiuose objektuose esančių medžiagų, mišinių ar preparatų, priskiriamų pavojingosioms medžiagoms, sąrašo ir šių medžiagų, mišinių ar preparatų priskyrimo pavojingosioms medžiagoms kriterijų tvarkos aprašo patvirtinimo“, V skyriaus nuostatas.
Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2010 m. kovo 15 d. įsakymas Nr. 1-740, kuris buvo pakeistas 2021-11-30 ir 2024-09-20, taip pat reglamentuoja šias procedūras.
Ekstremaliųjų situacijų valdymo planai
Ekstremaliųjų situacijų valdymo plane aprašomos didelę ir labai didelę riziką keliančių pavojų ir ekstremaliųjų situacijų valdymo procedūros. Tai aktualu, pavyzdžiui, ūkio subjektams, eksploatuojantiems bendro atliekų deginimo įrenginį, tvenkinio perteklinio vandens pralaidos ar vandens kaupimo baseino savininkams, kurių vandens tūris sudaro ar viršija 5 mln. kubinių metrų, taip pat subjektams, kurių objektai yra įtraukti į Valstybinės reikšmės istorijos, archeologijos ir kultūros objektų sąrašą.
Valstybiniame ekstremaliųjų situacijų valdymo plane yra įvardintos situacijos, galinčios sukelti valstybės lygio ekstremaliąją situaciją, numatytos reikalingos priemonės bei valstybės institucijos, kurioms tenka atsakomybė už tam tikro pobūdžio valstybės lygio ekstremaliosios situacijos likvidavimo ir jos padarinių šalinimo organizavimą. Ministerijų, valstybės institucijų krizių ir ekstremaliųjų situacijų valdymo planuose turi būti numatomas ministerijos (institucijos) kompetencijai priskirtoje veiklos srityje gresiančių ar susidariusių valstybės lygio ekstremaliųjų situacijų valdymo organizavimas ir koordinavimas. Taip pat suplanuojama, kaip bus užtikrinamas ministerijos (institucijos) kompetencijai priskirtos veiklos srities (sektoriaus) tęstinumas susidariusių ekstremaliųjų situacijų metu.
Gyventojams svarbiausi yra savivaldybių ekstremaliųjų situacijų valdymo planai, nes civilinė sauga valstybėje organizuojama pagal jos teritorijos administracinį suskirstymą.
tags: #avariju #likvidavimo #planu #sudarymo #tvarka