Pastaruoju metu Lietuvoje vyko nemažai diskusijų ir teisinių procesų, susijusių su gatvių sankryžų rekonstrukcijos projektais. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius Antanas Bartulis pranešė, kad šį mėnesį planuojama Baltų-Išradėjų gatvių sankryžoje įrenginėjamą žiedą padengti trečiu asfalto sluoksniu, suženklinti ir pilnai paleisti juo eismą. Taip pat baigti Aukštabalio gatvės nuo Baltų g. iki Serbentų g. ir Serbentų gatvės nuo Aukštabalio g. iki esamos Serbentų g. atkarpas. Tačiau vidinio aplinkkelio patogumų gyventojai dar nepajus dėl nerekonstruotos Serbentų-Pramonės gatvių sankryžos.
Sankryžų pralaidumo problemos ir sprendimai
Antanas Bartulis atkreipė dėmesį, kad nerekonstruota Serbentų-Pramonės sankryža gali tapti problematiška dėl sudėtingo eismo srautų modeliavimo ir galimų spūsčių. Po rekonstrukcijos bus maksimaliai išspręsti pralaidumo klausimai: keturių juostų sankryžoje bus įrengti dešinieji posūkiai aplenkiant pačią sankryžą ir apsaugoti kairieji posūkiai. Tai užtikrins maksimaliai patogų išvažiavimą į Vilniaus gatvę ir į Radviliškio pusę. Taip pat savo eilės laukia Aukštabalio gatvės atkarpa tarp Tilžės ir Garažų gatvių.
„Tokiu būdu nuo Tilžės gatvės, kuri kertasi su Aukštabalio gatve, iki pat žiedo turėsime patogų srautą, kuris nuims Pramonės gatvės apkrovimą. Bet tai bus tik kitų metų vasarą“, - pridūrė A. Bartulis.
Vidinio aplinkkelio projekto eiga
A. Bartulis prisiminė, kad dar prieš porą metų buvo keliamas klausimas dėl naujo vidaus aplinkkelio įrengimo, kuriam reikalinga sankryžos rekonstrukcija, žiedas ir išvažiavimas iš Tilžės gatvės Aukštabalio gatve. Tokį didžiulį projektą įgyvendinti galima tik etapais. Aplinkkelis su žiedu kainavo 5,3 milijono eurų. Paskelbus Savivaldybės bendrovės „Pabalių turgaus“ privatizavimą, buvo skelbiama, kad gautos lėšos bus panaudotos vidiniam aplinkkeliui įrengti.
Teisiniai ginčai dėl pirkimo sutarčių
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) pripažino neteisėtais Vilniaus miesto savivaldybės veiksmus vertinant tiekėjų pasiūlymus Liepkalnio, Žirnių gatvių ir Minsko plento sankryžos rekonstrukcijos konkurse. Teismas panaikino pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų sprendimus, tačiau dėl viešojo intereso apsaugos nepanaikino neteisėtai sudarytos pirkimo sutarties. Dėl šių pažeidimų savivaldybei skirta 500 tūkst. eurų bauda. Ši LAT nutartis yra galutinė ir neskundžiama.
„Panevėžio kelių“ skundas ir LAT nutartis
Kelių tiesimo bendrovė „Panevėžio keliai“ skundė savivaldybės sprendimą atmesti jos pasiūlymą ir konkurso laimėtojomis paskelbti bendroves „Fedga“ ir „Tilsta“. Konkurse buvo reikalaujama, kad tiekėjai galėtų pasiūlyti papildomą sankryžos garantijos terminą metais, taip pat turėjo pasiūlyti bent vieną specialistą - ypatingo statinio statybos vadovą, turintį ne mažesnę kaip 36 mėnesių per paskutinius 10 metų darbo patirtį.
„Panevėžio keliai“ skundė tokio vertinimo teisėtumą, atsižvelgiant į tai, kad įmonė savo pasiūlyme netinkamai nurodė papildomos garantijos terminą, o savivaldybė neleido jo patikslinti. LAT pabrėžia, jog neaiškios formuluotės taisymas nebūtų pažeidęs skaidrumo ir lygiateisiškumo principų, o „Panevėžio keliams“ nebūtų suteikęs nepagrįsto pranašumo kitų konkurso dalyvių atžvilgiu.
Melaginga informacija ir lygiateisiškumo principo pažeidimas
„Panevėžio keliai“ teigė, jog konkurso laimėtojų pateikta informacija apie savo pajėgumą yra melaginga ir neatitinka tikrovės. Byloje nustatyta, kad tiekėjų grupė savo pajėgumą grindė „Fegdos“ statybos vadovo patirtimi trijuose Lietuvos automobilių kelių direkcijos konkursuose, nors vėliau paaiškėjo, kad šis statybos vadovas galbūt buvo tik atsarginis, o pagrindiniai vadovai savo pareigų negalėjo vykdyti tik trumpą laiką. LAT teigimu, savivaldybė reikalavo įrodyti vykdytą veiklą, o ne pateikti duomenis apie statybos vadovo teisinį statusą.
„Tokio pobūdžio situacijos, (...) kai tiekėjas (ar jo darbuotojas) profesinį pajėgumą įrodinėja duomenimis apie teisiškai prisiimtus sutartinius įsipareigojimus, kurie faktiškai nebuvo įgyvendinti, nepriklausomai nuo priežasčių, laikytinos melagingos informacijos pateikimu“, - teigiama LAT pranešime.
LAT nustatė, kad dalis savivaldybei pateiktų kvalifikacijos duomenų yra melagingi, dėl to tiekėjų grupės pasiūlymas turėjo būti atmestas ir jai negalėjo būti leidžiama kelis kartus tikslinti pajėgumo įrodymų. Teismas taip pat nurodė, kad net jei duomenų ir negalima būtų vertinti kaip melagingų, savivaldybės leidimas tiekėjų grupei tikslinti kvalifikacijos duomenis tol, kol jie būtų atitinkami konkurso reikalavimams, pažeidžia lygiateisiškumo ir skaidrumo principus.
Teisinių procesų tęsinys
Advokatų kontoros „Motieka ir Audzevičius“ partneris advokatas Valentas Mitrauskas, atstovaujantis „Panevėžio kelių“ interesus, nurodė, kad tokio rezultato buvo tikimasi ir dėl jo atkakliai kovojama nuo pat ginčo pradžios. „Aktyviai įrodinėjome ir remdamiesi patirtimi buvome įsitikinę, kad bendrovės „Fegda“ bei „Tilsta“ teikė melagingą informaciją ir turėjo būti pašalintos iš konkurso, o „Panevėžio keliai“ turėjo būti pripažinti konkurso laimėtojais, bet ne iš jo pašalinti“, - teigė V. Mitrauskas. Advokato teigimu, šiuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo sprendimu teisiniai procesai dėl konkurso nesibaigs.
„Šiuo metu detaliai analizuojame Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutarties motyvus ir ruošiamės teisminiam procesui dėl neteisėtais veiksmais „Panevėžio keliams“ padarytos žalos atlyginimo“, - komentavo V. Mitrauskas. Nuo 2019 m. rugpjūčio pabaigos iki 2020 m. kovo mėnesio vyko teisiniai procesai dėl Vilniaus savivaldybės organizuoto 31 mln. eurų vertės Liepkalnio, Žirnių gatvių ir Minsko plento sankryžos rekonstrukcijos konkurso.
Kita naujiena: augalų konkursas Respublikos ir Liaudies gatvių sankryžoje
Šiame kontekste svarbu paminėti ir Anykščių rajone vykstančius kultūrinius bei aplinkos gerinimo projektus, nors jie tiesiogiai nesusiję su teisiniais ginčais dėl gatvių rekonstrukcijų, tačiau atspindi bendrą vietos savivaldos veiklą. Lapkričio 25-ąją Skiemonių seniūnijos pakraštyje prie vietinių kelių sankryžų nutūpė du mediniai paukščiai, savo sparnais rodantys kryptį Strazdiškio link. Tai yra Muziejaus sumanymo dalis - pažymėti ir literatūros piligrimams atverti poeto Algimanto Baltakio išgarsintą jo vaikystės kaimą Strazdiškį ir šiais Vietovardžių metais atgaivinti rajone nors vieną sunykusį vietovardį. Nors konkrečios informacijos apie „augalų konkursą Respublikos ir Liaudies gatvių sankryžoje“ pateiktame tekste nėra, bendras kontekstas leidžia manyti, kad tai gali būti viena iš daugelio Anykščių rajono savivaldybės ar vietos bendruomenių iniciatyvų, skirtų aplinkos gražinimui ir kultūrinio paveldo puoselėjimui.
